党校--法治思维与依法行政(规划局)预案.pptVIP

主要内容 1987年12月，深圳经济特区进行土地拍卖以及土地转让。 1988年4月，七届全国人民代表大会第一次会议通过了《宪法（修正案）》，明确规定“土地的使用权可以依照法律的规定转让”。同年12月29日，七届全国人大常委会第五次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国土地管理法〉的决定》。修改后的《土地管理法》明确规定，“国有土地和集体所有的土地的使用权可以依法转让”，“国家依法实行国有土地有偿使用制度”。（《中华人民共和国土地管理法》于6月25日公布，1987年1月1日起施行。） 在改革发展稳定任务中，我们面临这么多的突出矛盾和问题，最终要靠法治，法治是治国理政的最大规矩，按规矩办事，其他的什么都不算数。所以，我们有责任要学会运用法治思维和法治方式去化解矛盾，解决问题。 案例：河南濮阳国土资源局行政不作为 实施行政管理，应当遵守法定时限，积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质服务，方便公民、法人和其他组织。 （一）内在自身修养 谢谢大家！欢迎批评指正！ * 野羚羊伤人 案的思考 （二）法治方式的内涵 法治方式是指在法治思维的指导下，运用法治手段、法治方法、法治程序和法治规则建立健全法律制度、依法执行法律规范、依法强化法治监督的实践过程。具体而言就是遵循法律处理问题。 （三）法治思维和法治方式的关系及基本要求 两者是价值观与方法论关系。法治思维支配法治方式，法治方式体现法治思维。法治方式，即法治方式及法治思维下的行为方式。法治思维是法治方式的前提，法治方式是法治思维的保障。 * 三、提高运用法治思维和法治方式的能力 推进依法行政 * * 1、加强学习，提升自身法律素质 内在自身修养 “本领恐慌” ；“非学无以广才”。“好学才能上进。各级领导干部要以学益智，以学修身，以学增才”。 毛泽东在延安在职干部教育动员大会上讲话时就强调指出：“我们队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。”造成了“本领恐慌”的突出矛盾，解决办法就是读书学习。 * 《行政诉讼法》 《国家赔偿法》 《行政处罚法》 《行政监察法》 《行政复议法》 《行政许可法》 《公务员法》 《行政强制法》等 * 2、提高法律意识，增强法治理念 树立办事依法、遇事找法、 解决问题用法、化解矛盾靠法 的规则意识和思维方式。 案例介绍：乌坎事件处理 内在自身修养 * * 第一，坚持民意为重，以最大决心、最大诚意、最大努力解决群众的合理诉求。 第二，坚持群众为先，依靠群众解决乌坎问题。 第三，坚持以人为本，全力做好死者家属的安抚优恤工作。 第四，坚持阳光透明，及时公布调查处置工作的进展情况。 第五，坚持法律为上，依法依规、讲情讲理，妥善解决问题。 * 3、法律实践常态化，在实践中提升 一种选择 一个坚持 一份参与 一声咨询 即首选法治方式解决问题 即坚持依法办事 即领导干部要积极支持行政诉讼 一声咨询 即领导干部要多咨询法律顾问 2012年８月９日，西城区政府作出《北京市西城区人民政府房屋征收决定》，启动了对三里河一区Ｅ区６、７、８号楼及附属平房的房屋征收工作。岳女士的房屋就在本次征收范围内，她认为该房屋征收不合法，故诉请法院予以撤销。今年3月８日上午，法院公开审理此案。出乎人们意料的是，西城区区长王少峰出现在被告席上。在庭审现场，控辩双方代理律师进行了辩论。王少峰也针对原告提出的诉讼理由进行了答辩。 从法治实践中锤炼法治思维 王少峰庭审后接受采访时说：按照十八大要求，各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式的能力，行政首长出庭应诉代理案件就是一个重要的方式。通过出庭应诉，面对面地听取群众意愿和呼声，也是改进工作作风、转变工作思路的一项重要举措。 * 1、弘扬法治精神，营造领导干部法治思维的氛围 外在法治环境 当前迫切需要领导干部树立法治信仰，将法治内化为法治思维，外化为法治方式。法治不是法律文本机械的展开，而是在法律框架内融入法治精神，让规则意识、限权思维、公平正义、正当程序等观念发展成为领导干部的内心认同、内在习惯。 * 2、加强法治教育培训 专题研讨 案例教学 情景模拟 现场观摩 法治教育培训的形式 外在法治环境 * 法治教育培训的形式 * 3、强化权力运行监督和监督机