卢俊卿以新加披为例分析解决住房问题重要性.pptVIP

卢俊卿以新加披为例分析解决住房问题的重要性 衣、食、住、行，是一个人一生中最为重要的几个问题，其中最难的，应当要数“住”了。 “安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”，早在1000多年前，我国唐朝诗人杜甫就表达了人们对于住房这一生活基本保障的渴求。在任何一个城市、任何一个国家，住房问题都是人们最为关注的一个重点，因为住房问题不仅关系到每个人的生活是否幸福，也关系到社会的长治久安。 新加坡是世界上少有的成功解决居民住宅问题的国家之一。为此，新加坡经历了一段漫长的努力过程。 20世纪50年代以前，大部分新加坡居民只能居住在脏水横流、下雨漏水的陋屋区，生活环境非常恶劣，英国房屋委员会曾经将其称为“世界上最糟糕的贫民窟，文明社会的耻辱”。为此，英国殖民在新加坡建造了23000个住房单位，但只能为当时8.8%的人解决住房问题。 到1959年，新加坡获得了自治权，失业和住房短缺成为当时最大的两个社会矛盾。在这种背景下，新加坡优先进行住房建设，制定了《住房发展法》，并且在1960年成立了建屋发展局。1964年，新加坡总理李光耀的一句“我们的新社会，居者有其屋是关键”，揭开了新加坡大规模兴建组屋的序幕。 新加坡的住宅主要包括两种类型，就是组屋和私宅。其中，组屋也叫组合房屋，是新加坡的主要住宅类型。新加坡的组屋是兴建的公共住房，类似于我国的经济适用房。组屋由统一规划、建设，并以较低的价格出售给本国居民，虽然价格低廉，但组屋的房屋品质和居住环境丝毫不比商品房逊色。目前，新加坡有80%以上的居民居住在组屋内，可以说，组屋帮助新加坡人实现了自己的住房梦想。 新加坡的组屋，根据面积大小分为“一房”、“二房”、“五房”等类型。这是依据房间类型来划分的，“一房”就是只有一间的单身公寓，“五房”则是三室两厅两卫再加一个书房。“五房”的面积一般在100~120平方米之间。 虽然是公共住房，房屋的设计都很精良，都是明厨明卫。由于新加坡有较丰富的土地储备，建屋局在不同的地段提供不同类型的组屋，涵盖了市区、外市区、内郊区、外郊区和新镇。 组屋的一个重要特点是一层都为开放空间，只有廊柱和承重墙，这样做，一是为居民提供更多的活动空间，比如晨练、傍晚娱乐等活动；二是为了避免一楼房屋的潮湿对住户产生影响。 在新加坡，不是所有人都能申请到组屋，申请条件有严格的审查制度，以保证分配合理、公开、透明。组屋申请条件主要有以下四个。 第一，公民权。它规定申请者必须是新加坡公民，而共同申请的其他成员为新加坡公民或永久居民。 第二，没有房产。拥有私有房产的居民不能申请组屋，甚至那些放弃其私有房产的申请者也必须在其具备申请资格的30个月后才能申请。 第三，核定收入水平。总收入超过收入限额标准的家庭不能申请。目前，申请组屋的家庭月收入不得超过1万新加坡元（约合48000元人民币），而多代同堂大家庭月总收入在1.5万新加坡元（约合72000元人民币）以下即可申请。 第四，新建组屋的申请者须形成“核心家庭”。核心家庭是指由夫妻、父母子女、祖父母与孙子其中一种方式组成的家庭。如果是未婚夫妻申请，必须要在申请后的3个月内拿到结婚证明；单身人士在55岁后才可以申请组屋。 因为首要解决的是居住问题，所以新加坡明确要求屋主至少住够5年，才可以转卖组屋。对于首次转卖的组屋，要抽取一定的附加费。如果不满5年时卖掉组屋，规定屋主只能将组屋回卖给，照原价收回，且不收租金。回收的组屋，再将其重新纳入组屋分配编制。 为了更好地满足居民的住房需求，新加坡建屋局每5年都会进行一次调查，主要是针对组屋的结构、设施、社区管理的满意度，以此作为建造新的组屋类型的依据。可见，新加坡的确是一个很贴心的“管家”，一直在用心为自己的市民规划家园。 “新加坡国父”李光耀曾在其回忆录中说，新加坡希望建造公众买得起的住房，建立一个有产的政体，因为当一个国家的绝大多数人拥有房产后，他们的幸福就和国家紧密联系在了一起，这样就可以保证国家的稳定。的确，“安居乐业”，只有先安居才能乐业，才能享受幸福生活。新加坡投入巨大的人力、物力和财力，建造居民住得起的住房，为居民谋幸福，为国家谋安康，相信可以带给很多国家和城市以启发。