国家公务员考试论热点生态篇：保护生物多样性.doc

2015国家公务员考试申论热点生态篇：保护生物多样性 导语：中国是世界上生物多样性最丰富的国家之一，也是生物多样性受到最严重威胁的国家之一，加强保护尤为重要而紧迫。生物多样性具有很高的生态环境价值，能够涵养水源、调节气候、净化空气、维持生态平衡。生物多样性丰富的地方，往往也是生态环境比较好的地方。现在已有越来越多的地方把水里是不是有鱼、天上的鸟是不是增加，作为判别生态环境好转的重要标准。要通过保护生物多样性，不断改善生态环境和宜居空间，提高人民生活质量。 　　【背景链接】 　　一、政策背景 　　生物多样性保护上升为国家战略 　　中国政府高度重视生物多样性保护。国务院审议通过了《中国生物多样性保护战略与行动计划(2011—2030年)》;成立了有25个部门参加的“中国生物多样性保护国家委员会”;通过了“联合国生物多样性十年中国行动方案”，将生物多样性保护上升为国家战略。他强调，从全球来看，生物多样性下降的总体趋势尚未从根本上得到改变，保护形势不容乐观。努力实施2020年全球生物多样性战略计划，依然是世界各国共同的任务。 　　加强扩大自然保护区建设 　　国务院办公厅2013年6月4日公布辽宁大黑山等21处新建国家级自然保护区名单，辽宁大黑山等21处国家级自然保护区主要保护对象的典型性、稀有性、濒危性、代表性较强，在保护生物多样性和生物资源、维护生态系统服务功能等方面具有重要作用。要求有关地区和部门要严格执行自然保护区条例等有关规定，切实加强对自然保护区工作的领导、协调和监督，妥善处理好自然保护区管理与当地经济建设及居民生产生活的关系，确保各项管理措施得到落实，不断提高国家级自然保护区建设和管理水平。 　　国际生物多样性日的主题为“生物多样性与水”。 　　5月22日是世界生物多样性日，联合国确定2013年国际生物多样性日的主题为“生物多样性与水”。水是生命之源，水与生物多样性息息相关。但是过度的资源开发和严重的环境污染正使生物多样性和水资源与水环境面临很大的威胁。从全球来看，生物多样性下降的总体趋势尚未从根本上得到改变，保护形势不容乐观。努力实施2020年全球生物多样性战略计划，实现爱知目标，依然是世界各国共同的任务。 　二、当前现状 　　我国是世界上生物多样性最丰富的12个国家之一。随着转基因生物安全、外来物种入侵、生物遗传资源获取与惠益共享等问题的出现，国际社会高度重视生物多样性保护。生物多样性作为国家的重要战略资源和生产力，我国政府十分重视生物多样性保护工作，于1992年6月11日签署了《生物多样性公约》，作为缔约国之一正式履行公约责任;1994年发布了《中国生物多样性保护行动计划》;2010年国务院第126次常务会议通过了《中国生物多样性保护战略与行动计划(2011-2030年)》，提出了我国未来20年生物多样性保护的总体目标、优先领域、优先区域和优先行动，成为我国履行《生物多样性公约》的重要行动指南。截止2012年底，中国共建立自然保护区2669个，占国土面积的14.9%，超过12%的世界平均水平，以自然保护区为主体的生物多样性就地保护网络基本形成。 　　然而近年来，我国生物多样性受到的威胁仍然不断加剧，野生高等植物濒危比例达15%—20%，233种脊椎动物面临灭绝的威胁，一些珍贵和特有农作物品种流失国外。 　　【百姓怎么看】 　　观点一 生物多样性是人类共有的宝贵财富 　　搜狐网网友： 生物多样性是全人类共有的宝贵财富。它维护了自然界的生态平衡，为人类提供了各项社会福祉，包括为人类生存提供了良好的环境条件，也为人类的生存与发展提供了丰富的食物、药物、燃料等生活必需品以及大量的工业原料。 　　观点二 每一种生物都至关重要 　　人民网网友：在我们生存的这个地球上，每一个物种在特定的食物链、功能链或结构链上都有其特殊的位置和作用，任何一个物种的消失，都会导致整个系统的破损甚至崩溃。 　　观点三 保护生物多样性 从每个人做起 　　网友：保护物种多样性已不是政府或专家的事，而是需要社会各界人士积极参与。从小事做起，你也可以为保护物种多样性、保护我们的大自然作贡献。 【专家怎么说】 　　通过三条基线，即保护生物多样性基线，重大生态屏障基线，保障人居环境基线，来保障国土生态安全，构建我国的生态安全格局，这就是美丽中国的基础保障和框架。——全国政协委员、环保部南京环境科学研究所所长 高吉喜 　　保护生物多样性就是保护我们自己，当生态退化到一定程度时，人类将难以生存。——中国科学院动物研究所副研究员 解焱 　　我国在生物多样性和物种资源保护工作上，还存在着法律法规体系需完善、管理体制机制需健全、工作基础保障相对薄弱、全民保护意识尚未形成等问题。——全国政协委员、国家质检总局副局长 魏传忠 　　应尽快制定中国生物多样性和物种资源保护专项法律