原载中国教育网 20068月 p60~61.doc

原载:中国教育网络 2006年8月 p.60~61 以业务流为主线发展电子校务 上海交通大学网络信息中心 蒋磊宏 一．电子校务建设应以业务流为主线 大学是一个多目标的、结构相对松散的组织。大学内部部门之间的牵制较小，每个部门可以相对独立地开展业务活动，以适应大学内外相互矛盾的需求。因此，大学的电子校务，首先应实现同一个综合业务部门内部各科室和岗位不同业务之间的信息共享与业务协同。 就整体而言，信息技术在我国大学校务中的应用起步较晚，尤其是大学内部业务流的信息化水平较低。许多大学还没有建立起基于业务流的管理信息系统，有的多是政府主管部门下发的满足政府统计需要的软件。一所大学上百个业务流的信息化不可能同时进行，更不可能同时成熟，只能根据轻重缓急，按照需要和可能，逐步建设并推动应用。 我国大学业务流的信息化水平较低，因此，与发达国家重点强调“面向用户的服务”不同，我国大学业务流的信息化是实现对用户信息化服务的基础。发达国家开展电子政务的经验值得借鉴，他们以政府的业务流为主线，一个一个地实现业务流的信息化，以避免固化或强化现有的政府结构，有利于通过信息化来实现政府的重构。根据轻重缓急将支撑大学运行的业务流逐个地实现信息化，既满足了大学的急需，又可避免固化或强化现有管理模式，有利于现代大学制度的构建。以业务流为主线发展电子校务的过程，就是利用信息技术梳理大学管理的过程，当上百个业务流的信息化逐步完成时，跨部门信息共享的电子校务总体结构就凸显出来了。为了发挥后发优势，我们还应把大学内部的管理信息系统建设与面向用户的信息服务建设结合起来，尽快扩大电子校务向用户提供服务的广度和深度。 信息化要为大学的业务活动创造核心价值，要实现以业务流为主线的电子校务，大学内部的信息化机构要关注大学的业务，培育大学业务领域的信息化专家。过去，电子校务是由技术部门主导的。通常由信息化部门去了解业务部门的需求，提出解决方案，然后实施系统开发。但是，知识背景的不同和理解上的偏差，使得一般的软件人员很难做出业务部门真正需要的方案，于是有人提出信息化“由业务部门主导”的观点。然而，让业务部门深入地理解计算机系统是不现实的，信息中心要努力钻研大学方方面面的业务，培育一批各个业务领域的信息化专家，在充分理解学校业务的基础上，结合计算机软件知识，才能提出创新的管理咨询意见，提高大学管理的效率和水平。 二．上海交大的电子校务建设 1．概况 2000年前，除了研究生院和就业指导中心开始使用基于校园网的信息管理并提供一些信息服务外，交大绝大部分的业务管理活动处于单机或手工管理状态，计算机信息管理大多是由若干互不关联的单机系统完成的，同一部门的不同业务间的信息不能共享，业务不能协同，数据冗余或不一致情况严重。 经过“十五”期间的建设，交大已在校园网上建立了十多个综合业务信息系统（包括100多个子系统）和数百个基本信息资源库，积累了上千万条的管理信息记录。所建设的信息系统涉及教学、学生、电子公务、档案、人事、财务、固定资产、科研、校园卡、校友、基金等大学管理的重要环节和部门。尤为重要的是，这些综合业务信息系统，都已应用到交大实际管理工作中，基本实现了同一综合业务在相关科室、岗位的信息共享和业务协同，有力地支持了学校的管理改革，应用效果显著。 上海交大的电子校务，注重将大学内部的管理信息系统建设与面向用户的信息服务建设结合起来，以业务流的信息化支持对广大师生的信息服务。下面以交大教学信息服务网为例，介绍内部管理和面向用户信息服务的结合，以及电子校务对传统业务的改造。 2．案例：教学信息服务网 经过教育思想大讨论，交大形成了以“宽厚、复合、开放、创新”为特征的“创新人才培养体系”基本框架。从2001级学生开始实行完全学分制，实行更为自由的选课制，允许学生选科、选课、选师、选时。2003年开始以“按院招生、按院培养”为特征的宽口径、大平台人才培养模式的改革，借鉴世界著名大学的经验，实施精英教育、通识教育。教学信息服务网伴随着学校的教学管理改革，在全面支持完全学分制、满足教学管理实际需要的同时，持续地适应和支持本校教育观念、培养模式的改革。它容纳了全校所有学生在网上自主选课，学校教学管理工作效率得到较大提高。经九个学期全校一万八千多名学生选课实战考验，经历了四年制本科教育完整的培养周期，为创新人才培养提供了优质的网上管理信息化平台，成为交大不可替代的关键应用。 交大教学信息服务网，采用Client/Server和Browser/Server结构相结合的体系结构，既满足教务管理集中、大量数据处理的需要，又满足广大学生和教师最大范围使用该系统的需要。系统涉及本科教学管理各个环节，面向教务处和全校各院系以及各层次用户，提供丰富的功能和服务： （1）面向全校学生的服务：在招生信息基础上补充录入