《中国石化建设工程招标投标管理规定》汇总.doc

《中国石化建设工程招标投标管理规定》 中国石化建〔2013〕236号 1基本要求 1.1招标范围和标准 1.1.1建设工程招标投标管理是指中国石油化工集团公司、中国石油化工股份有限公司（以下统称中国石化）以独资、合资、合作方式建设的工程项目招标投标活动的监督、管理，包括招标、投标、开标、评标、中标及签订合同的全过程管理。 1.1.2本规定所称建设工程包括油（气）田地面建设、管道油气储运设施、炼油化工生产装置、销售储运设施及其公用和配套工程的新建、扩建、改造、大检修等。 1.1.3建设工程总承包、勘察、设计、施工、监理、检测以及与建设工程有关的重要设备、材料等采购，达到下列标准之一的，必须进行招标。 1.1.3.1建设工程总承包、施工单项合同估算价在200万元（人民币，下同）以上的。 1.1.3.2勘察、设计、监理、检测等服务的采购，单项合同估算价在50万元以上的。 1.1.3.3重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元以上的。 1.1.3.4单项合同估算价低于上述规定的标准，但建设工程总投资额在3000万元以上的。 1.1.4建设工程有下列情况之一的，经审批后，可以不进行招标。 1.1.4.1涉及国家安全、国家机密或者抢险救灾。 1.1.4.2需要采用不可替代的专利或者专有技术。 1.1.4.3属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工。 1.1.4.4采购人依法能够自行建设、生产或者提供。 1.1.4.5已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供。 1.1.4.6需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求。 1.1.4.7按照本规定要求进行招标，出现2次需要重新招标。 1.1.4.8国家规定的其他特殊情形。 1.2管理原则 1.2.1建设工程招标投标活动遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 1.2.2建设工程招标投标活动的管理实行审批或者备案制。 1.2.3为了加强建设工程市场诚信体系建设，参加中国石化建设工程实施的承包商、服务商应加入中国石化建设工程市场资源库（以下简称资源库，建立诚信档案。 1.2.4中国石化建设工程招标投标应按照本规定执行，任何单位、个人不得以任何方式和名义干涉依法进行的招标投标活动。 1.3管理体系 1.3.1根据《国务院关于组建中国石油化工集团公司有关问题的批复》,中国石化对本规定范围内的建设工程招标投标活动进行监督、管理。 1.3.2中国石化建设工程招标投标管理委员会是中国石化工程招标投标活动的主管机构，全面负责中国石化建设工程招标投标活动的监督、管理。 1.3.3中国石化建设工程招标投标管理委员会办公室（以下简称招标办）是中国石化建设工程招标投标管理委员会的常设机构，设在工程部,负责中国石化建设工程招标投标活动的日常监督、管理。 1.3.4依法组织招标的各企事业单位、股份公司各分（子）公司（以下统称招标人）应指定专门机构对本单位的建设工程招标投标活动进行归口管理，设立专职招标管理岗位，负责本单位建设工程招标投标活动的组织实施。招标人应将招标投标管理机构和人员名单报招标办备案。 1.3.5中国石化集团招标有限公司在其资质许可范围内，负责办理建设工程的招标事宜。 1.3.6中国石化建设工程交易中心是中国石化建立的招标投标交易场所，为中国石化建设工程招标投标活动提供服务。 1.3.7投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人或其他组织。 1.3.8建设工程设备、材料等货物采购的招标投标管理由总部物资装备部负责。 1.3.9纪检、监察、审计部门，根据各自职责分工对参与招标投标活动的主体实施监督、监察。 2管理职责及权利和义务 2.1中国石化建设工程招标投标管理委员会的主要职责 2.1.1贯彻执行国家有关招标投标法律、法规和政策规定。 2.1.2制定中国石化建设工程招标投标管理规定等管理制度。 2.1.3监督、指导招标办工作，维护国家利益和招标人、投标人的合法权益。 2.1.4处理中国石化建设工程招标投标活动中违规行为，裁决有异议的中标结果。 2.1.5总结、交流招标投标工作经验。 2.2招标办的主要职责 2.2.1贯彻执行国家有关招标投标法律、法规和政策规定。 2.2.2贯彻执行中国石化建设工程招标投标相关管理制度，负责建设工程招标投标活动的监督、管理。 2.2.3审批建设工程招标范围、招标组织形式和招标方式。 2.2.4建立中国石化建设工程市场诚信体系和招标投标管理信息系统，对中国石化评标专家库和资源库进行监督、管理。 2.2.5负责中国石化建设工程交易中心的监督、检查和指导。 2.2.6负责中国石化建设工程招标投标活动的业务监督、检查、指导，组织经验交流和人员培训等工作。 2.2.7受理中国石化建设工程招标投标活动的有关投诉，查处违规