绿维创景：产城一体化的发展模式和规划关键点.docxVIP

产城一体化的发展模式与规划关键点 旅游与城市规划设计专家 产业地产与新型城镇化运营服务商 北京绿维创景规划设计院 New Dimension Planning Design Institute Ltd. 官方网站：旅游运营网  HYPERLINK  版权声明：该报告知识产权归北京绿维创景规划设计院所有，未经允许，不得擅自篡改、挪用、从事盈利性宣传活动，违者将追究法律责任。  旅游运营网  HYPERLINK  旅游与城市规划设计专家 产业地产与新型城镇化运营服务商 产城一体化的发展模式与规划关键点 北京绿维创景规划设计院 　　以内需消费为第一促进要素，成为国家政策的基本导向，消费经济时代已经来临。以旅游产业带动的消费经济如何带动新型城镇化?绿维创景认为，现阶段，产城一体化已经成为中国特色城镇化建设中一种广泛认可的模式。 　　产城一体化，指利用产业形成的基础，推进土地开发、交通建设、基础设施建设，形成人口聚集，配套发展公共服务，结合发展商业化服务，形成区域城镇化发展的整合，实现产业发展与城市建设的一体化发展。 　　一、泛旅游产业引导的两种产城一体化发展模式 　　绿维创景认为，以泛旅游产业为主导的产城一体化建设，包括旅游综合开发区、旅游综合体、旅游小镇、休闲度假区、休闲小镇、文化创意产业区等，完全可以打造产城一体化的产业园区3.0版本。 　　 　　在产业先行的基础上，实现产城一体化发展有以下两种模式： 　　第一，服务产业园区引导的“产城一体化”模式：原有的工业园区造成工业与城市分离，形成了鬼城与工产业园区同时并存，这是房地产业最大的困境。而服务产业园区和城市相互结合，相互匹配，是以人为本，综合配套，结合现代服务产业，特别是消费服务产业的人本关联性，实现产业与城镇配套的双重效应。产业园区很明确，一个区域开发或一个新型城镇化结构，没有产业支撑是很难发展的，这种产业可以是二产，也可以是二、三产结合，但这种产业必须以生产性服务业为主导。 　　第二，消费聚集区引导的“产城一体化”模式：消费的聚集，不仅仅是商业消费聚集，还包括文化消费、教育消费等各种类型的消费业态聚集。城市人口形成“就地消费”，外来人口形成“泛旅游消费”，这一消费属于增量型消费，对产业有巨大的带动作用。以休闲、娱乐、商业、文化等为主体的终端消费，他们往往不是以产业整合的关系聚在一起，而是以产业聚集的形式，即由市场化引导，形成多业态的消费聚集，进而带动人口聚集，结合社会公共服务配套，实现产城一体化。 　　二、产城一体化规划的三个关键点 　　产城一体化规划，关键是要解决好产业选择、产业链延伸发展模式、产业聚集模式、产业集群化发展路径与战略，并同时形成城市土地规划、基础设施规划、城市公共服务规划、拆迁安置居住、新进人口居住、商业业态发展与商业地产开发、休闲度假地产开发等，构建起产业运营与城市建设的统一蓝图。 　　1.产城一体化规划，是产业的发展规划，提高城镇经济发展水平 　　要优化产业结构，大力发展工业，重点发展高科技新兴工业;着力发展服务业，特别是泛旅游产业。扶持规模企业，推动其发展成为城镇支柱产业的主体。要优化流通结构，包括商品、资金、技术、信息、劳动力等流通结构，充分利用市场动力促进流通渠道多元化，规范各类市场的运行规则，增强城镇流通承载力。要改善城镇投资环境，建立投资主体与投资效益相结合的投资机制，积极吸引社会投资。 　　2.产城一体化规划，是城镇建设规划，配套生活与服务功能 　　要加快城镇住房、给排水、燃气、电、交通、绿化、邮政、电信等基础设施的建设，要不断完善图书馆、体育中心、客运中心、大型商业中心、医院、市民文化广场、影院、剧院等城镇公共服务设施，以此改善城镇的生产、生活环境。 　　产城一体化要统一规划、分步建设、统筹管理，做到科学化、集约化和规范化;筹资渠道应多元化，可通过政府投资撬动社会资金，并逐渐增加社会资金的比例。 　　3.产城一体化规划，是整合规划，需要协调产城、城乡、非建制管理 　　产城一体化的规划，必须进行整合规划，要实现大综合，同时必须实现制度创新与管理创新。在综合发展方面，对于产业与城镇之间的功能分隔与融合，必须整合互动，镶嵌配套，优化集约，人本协调。对于城镇区与农村，要按照城乡统筹原则，结合新农村社区，实现整合。 　　很多产城一体化区域，不是建制镇，其社会公共机构与设施???如何合理配套，如何管理，如何服务，需要在体制上进行改革，更需要进行管理创新。 　　(以上内容知识产权属于北京绿维创景规划设计院，其他平台发布请注明来源“绿维创景”，侵权必究!) （有关新型城镇化建设、规划设计的更