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- 2017-05-11 发布于贵州
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国家公务员考试加大房保障 切实做好保障性住房规划建设运营管理工作
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加大住房保障 切实做好保障性住房规划建设运营管理工作
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一、认识住房属性,倾力保障民生
我国实行住房商品化改革以来,中低收入家庭的住房困难成为一项凸显的民生问题,成为全社会关注的一个焦点。正确认识住房的属性,下力量解决好以住房为重点的各种民生问题,对于促进经济发展、保持社会和谐稳定,具有重要意义。
(一)正确把握住房双重属性。在现阶段,我国的住房具有两种属性、两种功能,即商品属性和民生属性,同时发挥经济功能和社会功能。在市场经济条件下,大部分社会群体通过市场途径解决住房问题,但中低收入群体如果没有政府的帮助,就无法很好地解决住房问题。如果住房的商品属性被片面夸大,民生属性被完全忽略,就会引发各种社会问题。住房的这两种属性、两种功能只有均衡协调体现,房地产市场才能平稳健康发展,各类社会群体对住房的基本需求才可能得到满足。近几年,天津市高度重视住房保障工作,列为每年20项民心工程的首要任务,注重发挥住房的经济功能和社会功能,把满足群众基本居住需求作为政府工作的重要职责,着力促进住房的市场供给和政府保障均衡发展,探索了一条具有天津特点的住房保障有效途径,努力实现中低收入困难家庭住有所居。
(二)全力做好住房保障工作。 “十一五”期间,天津市住房保障工作力度不断加大,特别是在不断加大建设力度的基础上,深入研究,着力加强制度建设,努力构建完善的住房保障体系。全市新建各类保障性住房2405万平方米、33.5万套,发放租房补贴7.5万户,累计向41万户中低收入住房困难家庭提供了住房保障,占城镇家庭的20%,保障性住房建设量占住宅建设总量的30%,住房供应结构得到有效改善。在2010年“我爱天津的100个理由”评选活动中,天津的老百姓对保障房建设的认可度最高。
二、构建政策体系,完善保障方式
天津市在住房保障工作方面,按照加快构建“低端有保障、中端有支持、高端有市场”的住房供应目标要求,坚持分层分类、应保尽保的原则,整合保障方式,简化保障类型,初步形成了“租、售、补”相结合、“发放三种补贴”、“建设三种住房”的政策体系,在解决中低收入群众住房问题中,较好地发挥了政策先导作用。
(一)发放“三种补贴”。这是面向最低收入、低收入、中低收入的住房困难家庭发放的租房补贴,分为三种形式:一是廉租住房实物配租补贴,面向人均住房面积低于7.5平方米的最低收入家庭,如低保户、优抚家庭、重残双残家庭等,享受补贴家庭承担的月租金为每平方米1元,其余部分全部由政府补贴;二是廉租住房租房补贴,面向人均年收入低于1万元,人均住房面积低于12平方米的低收入家庭,政府月补贴额不低于450元;三是经济租赁房租房补贴,面向人均年收入低于2万元,人均住房面积低于12平方米的“夹心层”家庭,政府月补贴额不低于240元。目前,天津市享受“三种补贴”政策的家庭,政府补贴额分别占三类家庭房租总金额的90%、75%和35%。这种做法,充分考虑了不同困难程度家庭的支付能力,将“暗补”变为“明补”,形成了保障标准与收入水平挂钩,补贴与市场联动的机制。
(二)建设“三种住房”。根据困难群众的租购需求,建设不同类型的保障性住房,改善保障性住房的供应结构。一是公共租赁住房,主要面向享受“三种补贴”的家庭、人均年收入低于3万元并且人均住房面积低于12平方米的家庭,以及符合条件的外来务工人员。二是经济适用住房,面向城镇拆迁家庭,按照拆建结合的原则定向建设,对特殊困难家庭托底保障,确保每户一套安置房。三是限价商品住房,面向人均年收入低于3万元、人均住房面积低于20平方米的中低收入住房困难家庭,销售价格比同区域的普通商品房低20%左右。“三种住房”科学整合了现有的保障资源,使保障房分类更加合理,供应对象更加清晰。
三、科学规划设计,确保建设品质
保障房品质是群众最关心的问题。时间再紧
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