在“推动学习实践活深入开展建立社会组织科学发展长效机制工作交流会” 上的讲话.docVIP

在“推动学习实践活动深入开展 建立社会组织 ? 科学发展长效机制工作交流会”上的讲话 ? ??? 全国社会组织学习实践活动指导小组组长 ???????????????????????????????????????? ? 李学举 ??? 民 政 部 党 组 书 记、 部 长?? ? 2009年12月29日 同志们： 自社会组织开展深入学习实践科学发展观活动三个多月来，指导小组已召开了二次视频会议。第一次为动员会议，第二次为工作交流会议。今天的视频会议，是研究部署建立社会组织建设长效机制会议。这既是社会组织学习实践科学发展观活动的要求，也是社会组织长远建设的需要。刚才，上海、广东、北京、重庆、辽宁等5个单位，介绍了在建立长效机制上所进行的实践、探索以及思路，相信会对大家有所启发。下面，我讲两方面问题。 一、关于学习实践活动的工作进展情况 自10月下旬开始，学习实践活动陆续进入分析检查阶段，特别是11月27日我们召开指导社会组织学习实践活动工作交流会以来，各地各单位深入贯彻落实会议精神和工作要求，把分析检查阶段工作与学习贯彻党的十七届四中全会和中央经济工作会议精神紧密结合起来，扎实做好分析检查各项工作。总体看，这一阶段工作扎实，进展顺利，取得了阶段性成效。但总体评价不能过高，仍然是第三批学习实践活动的薄弱、难点领域。总结前段工作，主要注重了以下几个问题。 （一）注重抓好专题组织生活会 社会组织党组织召开专题组织生活会，是分析检查阶段重要的工作。各社会组织深入查找在党组织建设、自身建设、发挥作用等方面的突出问题。通过召开专题组织生活会，对自身存在的问题有了共识，对整改措施有了共识，对自我提高方向有了共识。各地采取了切实措施，加强指导。河北省编印下发《社会组织对照检查60问》1.2万份，指导社会组织召开专题组织生活会。吉林省确定“四不上会”原则，即问题找不准不上会、原因分析不透不上会、整改措施不实不上会、努力方向不明不上会。宁夏提出“三个防止”要求，即查摆问题防止流于形式、分析原因防止轻描淡写、制定措施防止大而不当。广东省引导社会组织就四个方面15项内容有针对性地自查自纠，目前，全省初步查找存在的突出问题8268个，并坚持边查边改，已经解决2436个，还为群众办实事、好事617件。河南、甘肃、内蒙古、青海、新疆生产建设兵团等地对开好社会组织专题组织生活会进行精心部署和安排，采取有力措施，保证了会议质量。 （二）注重形成符合实际的分析检查材料 各地社会组织充分运用学习讨论、调研走访、专题组织生活会的成果，理清要解决的问题，明确自身建设、发挥作用的思路和举措，努力形成问题找准、原因析透、方向明确、措施定实的分析检查材料。重庆市指导社会组织通过“面对面”征求意见、“心连心”交流思想、“硬碰硬”相互批评、“实打实”梳理意见、“手拉手”群众把脉等方式，梳理各类意见2800多条，排查出问题4000多个。上海、山西指导社会组织开展“党员结对”活动，通过问卷、访谈等形式了解会员、群众的需求和建议。黑龙江省指导社会组织突出把好“五关”，即查找问题关、理清发展思路关、制定整改措施关、领导审阅关、群众评议关，切实提高分析检查材料质量。 （三）注重广泛深入开展群众评议 各地社会组织坚持走群众路线，“开门搞活动”，积极拓展征求意见形式，扩大群众参与渠道，结合本组织的组织类型和行业特征，采取内部评议，联席评议，社会评议，专家评议等方式，将征求群众、会员、服务对象、业务主管单位和登记管理机关意见，特别是注重听取社会组织非党员负责人的意见贯穿分析检查阶段始终，把开展好群众评议工作作为写好、写实分析检查材料的关键来抓。云南、四川、贵州农村社会组织开展“串百家门，听百家言”活动，主动带上分析检查材料上门开展群众评议活动。江西、广西、福建、湖南社会组织采取召开工作座谈会、发放评议问卷、设立意见箱、开设网上交流平台、开通评议电话等多种方式，广泛征求各方面的意见和建议。河北、陕西指导社会组织开展“调查问卷找问题、寻计问策找方向”活动，推行“两征求一公开”做法，将分析检查材料和评议表印发给会员单位和上级党组织征求意见，并在各会员单位进行公示。 （四）注重强化社会组织党建工作 各地各单位把党的建设摆在首要位置，贯彻始终。广东省继率先在全国建立省级社会组织党工委之后，又明确全省各市、县、区都要建立社会组织党工委工作目标，通过党建带团建，率先成立了广东省社会组织团工委，并下发了《广东省社会组织党员管理暂行规定》。目前，广东省应建已建社会组织党组织比例达78.1%。宁夏也即将在民政部门建立社会组织党工委。江苏省对于小型分散、行业特征不明显的社会组织按片区设立党组织，全部由乡镇（街道）、村（社区）党组织实行属地管