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在全市加强和创新社区建设工作 推进会议上的讲话 市长 *** *年*月*日 同志们： 经市委、市政府研究，今天召开全市加强和创新社区建设工作推进会议。会议的主要任务是，回顾总结近年来我市在社区建设工作方面取得的成绩，深入剖析存在的主要问题，动员全市上下进一步统一思想、坚定信心、迎难而上，全面推进我市社区建设步伐，促进我市经济社会协调发展。根据会议安排，我首先作个发言，等下，**书记还将作重要指示，请大家认真领会，抓好落实。 一、肯定成绩，正视差距，坚定做好我市社区建设工作的信心 目前，我市共有*个社区居民委员会，其中城区*个，乡镇*个；社区管理人口占全市总人口的比例接近50%，其中社区管理人口多的达3万人，少的也有3000人。近年来，我市不断加强和创新社区建设工作，成效明显。 1、组织领导不断加强。市委、市政府高度重视社区建设工作，按照“民主自治、议政分开”的原则，建立健全了社区党组织机构，选齐配强了社区居民委员会班子，调整充实了社区居民委员会下属的委员会，基本保证了社区居委会自治活动的开展，提升了公共服务的能力。为加强和创新社区建设工作，今年，市委、市政府成立了社区建设工作领导小组，多次召开专题会议，研究解决社区建设问题。积极探索社区建设的新思路、新途径，在深入调查研究的基础上，制定出台了《关于加强和创新社区建设的若干意见》，明确了今后一段时间我市社区建设的目标、任务和要求。切实加大了对社区建设工作的扶持力度，成立了专门的工作班子，落实了专门的工作经费。 2、管理体制基本理顺。全市社区已基本建立了以党委、政府领导，民政部门牵头，相关部门配合，社区居民委员会主办，社会力量支持，群众广泛参与的社区建设管理体制和工作运行机制。社区建设目标管理不断加强，明确了各职能部门、乡镇街道和社区的职责权限和目标任务，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。建立健全了社区建设工作激励机制，制定了考核检查督办制度，确保了社区建设各项工作落到实处。同时，居民自治基本落实，建立了以社区党组织为领导层、社区代表大会为决策层、社区居委会为执行层的社区管理组织体系，不断完善了议事规则、财务管理、居民代表大会等社区自治的各项规章制度，社区居民的知情权、决策权、管理权、监督权得到有效保证，自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的意识不断提高。 3、社区作用更加突出。社区是人们赖以生存的生活家园和精神家园，近年来，我市不断加强和创新社区建设，充分发挥社区的作用，不断提高社区居民的生活水平，让社区居民共同分享社区建设的成果，通过不断完善社区服务和政府公共服务，为居民提供方便快捷的社区服务和公共服务。近年来，我市的各项惠民政策，最终都是通过社区实施的，社区已成为党和政府服务居民群众的桥梁和纽带。随着我市城镇化进程的加快，面临的矛盾和问题日益增多，社区稳则社会稳，社区安则社会安，多年来，社区积极化解矛盾，在维护社会稳定方面起到了重要作用。 4、社区平台更加坚实。切实加强社区平台建设，把社区平台建设纳入市财政预算和部门综合管理范畴，市财政对社区建设的投资包括了基本人员工资和工作经费。市民政局、人力资源和社会保障局、城管局结合民生工程和城建城管工作，每年安排了一定的工作经费，基本落实了“费随事走”的工作格局。多年来，市委、市政府关注社区办公场地建设，通过多方协调，调剂一些闲置用房改善办公条件，通过申请国家扶持项目，为部分社区建设争取了改造资金。目前，全市社区的办公条件有了一定改善，中心城区的**、***、**等社区的办公场地已经落实，并添置了电脑、传真机、打印机、空调、办公桌椅等办公设备，其中金田社区已建成为集信息、服务、管理为一体的全方位规范社区，**社区、**社区的平台建设也上了新台阶。 在充分看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前社区建设发展中所面临许多困难和问题：一是发展不够平衡，中心城区和乡镇社区，老城区和“村改居”社区之间在基础设施、社区工作人员及管理服务水平等方面都存在较大差距。二是服务不够到位，社区呈现“三多三少”现象：会议活动多，指派任务多，台帐材料多；社区自己支配时间少，走访入户少，为民服务少。这严重影响了社区工作人员联系群众、服务群众的作用。个别社区工作人员的服务意识不强，对于为谁服务、如何服务、应该取得怎样的服务效果等基本问题还不是很清楚，管理、服务不到位的现象时有发生。三是能力不够适应，我市社区工作人员普遍学历偏低，年龄偏大，多数社区工作人员缺乏社会工作、社区建设、社会管理的专业知识，对新的社会管理理念、管理制度、管理手段、管理方法难以完全适应。这些问题，需要我们在今后的工作中认真加以解决。 二、把握原则，明确要求，深刻领会我市社区建设工作的整体思路 加强和创新城镇社区建设，是改革开放和社会主义现代化建设的迫切要求，对促进社区政治、