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《环境资源法学》 导 论 第一章、环境资源与环境问题 第一节、环境资源 一、环境资源的概念 两种不同理解 将环境与资源并列解释 将环境作为资源的定义解释 环境资源的概念 本书中，环境资源法上的环境与环境资源的概念含义相同。我国《环境保护法》将环境定义为：是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体。 二、环境资源的分类 1、 按物质与人类的关系：天然环境和人为环境； 按自然要素的不同：按环境范围的不同： 第一环境问题：自然界自身变化而造成的环境污染和环境破坏。 第二环境问题：因人类的生产和生活活动违背自然规律，不恰当的开发利用环境所造成的环境污染和环境破坏。（一）1、环境资源管理主体的权力 (1)环境资源管理规范制定权 (2)环境资源行政处理权 (3)处罚强制权 (4)特别物权 (5)环境司法权 2、环境资源管理主体的职责 (1)管理性义务 (2)服务性义务 (3)接受监督的义务 （三）环境资源受控主体的权利和义务 1、受控主体的权利 (1)参加环境资源管理权 (2)环境使用权 (3)保障权 (4)受益权 2、受控主体的义务 (1)遵守和维护环境资源法律秩序的义务 (2)服从国家环境资源管理的义务 (3)服从制裁的义务 四、环境资源法律关系的客体 （一）环境资源法律关系客体的概念 环境资源法律关系的客体是环境资源法主体的权