特变电工工程中招标管理办法-(试行).docVIP

特变电工工程招标管理办法 （修订） 总责 第一条 为规范公司工程建设项目和工程承包类项目的招标工作，建立和规范各经营单位招标管理活动，加强工程中心招标工作管理，维护公司权益，根据《特变电工招标管理制度》，结合工程中心管理职能，特制定本制度。 第二条 本管理制度适用于公司及各经营单位。 第二章 招标管理机构及职责 第三条 公司设立工程招标领导小组，公司执行总经理/董事长任小组组长，工程中心主管领导任副组长，招标领导小组成员由公司工程中心、审计监察部、财务部、法律事务部等部门人员构成。 职责：招标领导小组是公司工程项目招标活动的决策机构，负责审定招标制度、招标机构；指导公司及各经营单位招标管理活动；决定公司及各经营单位招标工作的重大事项。 第四条 招标领导小组下设招标管理机构为工程中心，直接对公司招标领导小组负责。 第三章 招标管理范围及划分 第五条 凡特变电工工程建设项目和工程承包类项目的招标工作，由公司工程中心统一管理。 第六条 特变电工工程建设项目和工程承包类项目根据招标金额大小划分为A、B、C、D四类项目。 （一）、股份公司建设项目，工程公司招标项目，金额在五百万元以上经工程中心确定的重大项目，各单位有相同或类似的由工程中心联合统一招标的项目，以及经公司招标管理委员会认定的项目，划分为A类项目。 （二）、招标金额在二百万元以上、五百万元以内（含）的项目，招标金额在五百万元以上的经公司招标管理委员会同意授权各单位自行组织招标的项目，经公司招标管理委员会评价招标管理能力不足的单位的项目，划分为B类项目。 （三）、招标金额在五十万元以上、二百万元以内（含）的项目划分为C类项目。 （四）、招标金额在五十万元以内（含）的项目划分为D类项目。 第七条 A类项目由公司负责组织和开展招投标工作，B、C、D类项目由各单位组织和开展招投标工作，公司按类别分级管控。 第四章 工程中心工作分工 第八条 工程中心下设工程处、预算处、招标处，负责日常招标管控和招标服务工作。 第九条 工程中心工程处负责组织A类招标项目招标计划的编制、技术方案的编制，投标单位推荐，招标项目合同的起草、组织洽谈和签订。负责参与B类招标项目资格预审审核、招标文件的审核和技术评标的管控。 第十条 工程中心预算处负责组织A类招标项目工程量清单的编制、招标项目预算或标底的编制，负责分析审核投标单位报价的科学合理性。负责B类项目工程量清单、标底的审核，负责分析审核预中标单位投标报价的科学合理性。 第十一条 工程中心招标处负责A类招标项目招标计划的审核，组织招标文件的编制、投标单位资质预审，招标工作的组织并形成定标报告报审。负责各单位B类招标项目荐标、资格预审、招标文件、开标、定标流程的审核，负责C类项目招标备案审核，负责D类项目的抽查。 第五章 A类项目招标流程管控要求 第十二条 地点的要求：项目招标地点设在新疆昌吉市公司总部（特殊情况由公司工程中心确定）。 第十三条 荐标的要求：项目需求单位或实施单位设专人负责荐标，在开标前三十天报公司招标处、工程中心、审计部审核，由工程中心主管领导审批（格式按附件1）。 第十四条 资质预审的要求：工程项目实施资格预审，招标处组织编制资格预审文件，由招标处组织公司法律部、审计部、财务部审核推荐单位投标资格，由工程中心主管领导审批（格式按附件2）。 第十五条 招标文件的要求：招标项目技术要求、主要商务条款、工程量清单、图纸等资料在开标前三十天报招标处，由招标处汇编招标文件，发放前报公司法律部、审计部、财务部、工程中心审核，经工程中心主管领导审批后盖章发放（格式按附件3）。 第十六条 评委的要求：由公司工程中心招标处从特变电工专家库抽取构成该项目的评标小组成员，报工程中心主管领导审批（格式按附件4），项目需求单位或实施单位、公司法律部、财务部参与评标，由工程中心招标处通知各评标小组成员。 第十七条 开标及评标的要求：开标申请由公司工程中心招标处报公司工程中心、审计部审核，由工程中心主管领导审批（格式按附件4）。招标处将各评委评议内容汇总形成评标总结报告，各评委签字确认后在招标处备案。 第十八条 定标的要求：招标处编制定标评审表，将开、评标资料附后，报预算处、工程中心、审计部审核后，报公司主管领导审核，由招标领导小组组长或其授权委托人定标（格式按附件5）。 第十九条 合同签订的要求：由工程中心招标处发布中标通知书，项目执行单位组织与中标单位洽谈签订合同，所签订的合同及相关补充协议报公司招标处备案。 第二十条 特殊情况的要求：不具备开标条件经审批同意采用竞争性谈判或单一来源采购等方式的，由招标处邀请项目需求单位或实施单位、公司法律部、审计部、财务部、工程中心与合作单位商谈，商谈结果经工程中心主管