山东潍坊国际风筝节.doc

山东潍坊国际风筝节潍坊节会的嬗变之美作者：袁春秋杨镇来源：济南日报发表时间：2005-05-1816:27:13[字体：大中小]　　特别提示　　在市场经济条件下，如何打好节会牌，唱好节会戏，使节会的举办更符合经济规律，并使政府、企业和老百姓皆大欢喜，这是一个需要探索的问题。潍坊市是全国最早创办节会的城市之一，在国际风筝会市场化运作、做足做活节会文章等方面进行了积极的探索。从风筝会一花独秀，到鲁台经贸洽谈会、寿光菜博会、昌乐宝石节、青州花博会、临朐奇石节等多会并举，独具特色的节会，已成为潍坊一张金色的名片；其节会经济从小到大、创新发展的嬗变历程，理应带给我们有益的启示。　　嬗变之一　　变“政府包办”为“市场运作”　　“在全国最早举办的三大节会——潍坊国际风筝会、四川自贡恐龙灯会和乐山龙舟赛中，惟一年年举办的只剩下潍坊的国际风筝会。潍坊的节会，不仅仅是吸引人气，更重要的是已成为潍坊走向世界、世界了解潍坊的桥梁和纽带，成为潍坊经济发展的助推器。所以，在我们潍坊人的眼里，节会就是影响力，就是竞争力，就是生产力。”潍坊市政府副秘书长、第二十二届潍坊国际风筝会筹委会秘书长徐洪吉自豪地说。　　潍坊国际风筝会，承前启后，推陈出新，环环相扣，内容在丰富，内涵在延伸，形式在创新，构建着世界风筝都的城市品牌。风筝会也从“一只风筝”变成“漫天风筝”，“一场大赛”变成“多项大型活动”，实现了从“一枝独秀”到“春色满园”的嬗变。记者在采访中意外了解到：潍坊的节会经济今天的风光，是从磕磕绊绊中走过来的。在上世纪90年代末，风筝会曾走在生死边缘，差点被停办。　　在第二十二届潍坊国际风筝会筹委会一间简朴的临时办公室里，徐洪吉秘书长回顾潍坊国际风筝会一波三折的发展曲折历程时，感慨万分。他说，潍坊是风筝的故乡，但把放风筝办成节会，却是20世纪80年代的事情。1983年春，在上海出口商品交易会中外风筝放飞表演中，应邀参加表演的28只潍坊风筝一鸣惊人，引起了美国风筝协会主席大卫·巧克列先生的注意。会后，他专程到潍坊订购了一批风筝，同时郑重地给潍坊市领导提出一个建议：潍坊风筝可不可以举办一个国际性节会，让她走出深闺？巧克列先生的话使正在苦寻潍坊市发展突破口的决策者们眼睛一亮，一个重大决策随即生成潍坊人要办自己的风筝会。但初始的风筝会意义远没有如今这么深广，只将其当作是一项群体活动，在玩乐的同时宣传一下潍坊。没想到，首届风筝会就有十几个国家和地区的风筝代表团参加，在国内外产生了很大影响，更多的人知道了风筝节，知道了潍坊。所以，1984年4月1日举办的第一届潍坊国际风筝会，成为潍坊市发展史上的一座里程碑。1986年，在第三届风筝会上，潍坊人提出了“一种形式”、“四个结合”的办会路子。“一种形式”就是放风筝；“四个结合”是同经贸、文化、旅游、体育相结合。后来，这一思路凝合升华为“风筝牵线、文体搭台、经贸唱戏”，组织发动全市各行业、各部门利用万商云集的机会，举办各种交易会、展销会、大山会等，开展多层次的经贸活动，成交额数以亿计。　　到了上世纪90年代末，风筝会却陷入了困境。与计划经济体制相适应，潍坊风筝会也经历了我国经济体制从计划经济到市场经济的发展过程。风筝会从第一届到第十五届，在办会方式上是完全由政府包办，所以，它的办会方式明显带有计划经济的色彩。办会费用除有少量门票收入外，其余全由财政补贴和参展企业承担。这对正在走向市场的企业来说实在难以承受，许多企业意见很大，有的还有抵触情绪，对于政府摊派的风筝会任务能逃则逃，能拖则拖。　　一时间，“风筝还能不能飞起来？”、“潍坊风筝还能飞多高？”等就成了“飘”在潍坊人脑海中的疑云。风筝会究竟还要不要办下去？如何办？此事提上了潍坊市委常委会的议事日程。决策层也出现了不同的声音，有人说，风筝会年年举办，政府和企业负担太重，劳民伤财，不如停办。但多数人认为，风筝会已经成为潍坊市的招牌，是潍坊市的无形资产，一定要办。但办也要有新办法，事半功倍甚至惠而不费应是题中之意。但是，决策者还是决定征求一下市民的意见。通过各种渠道的调查，来自于群众的呼声同决策者们的意见出现了惊人的一致：潍坊国际风筝会作为冠以“国际”的大型地方节会，它的辐射和宣传效果不可低估，潍坊人多年积累的这个品牌万万不能丢。最终，全市上下达成共识：风筝会一定要办下去。　　严峻的现实呼唤潍坊风筝会的办会方式的进行一场大的变革。1998年，在风筝会生死存亡之际，潍坊人果断地提出了变“政府包办”为“市场运作”新型办会理念。潍坊市委、市政府在深入调查研究的基础上，提出了“政府主办、社会参与、市场运作”的新思路。循着这个思路，从1999年第十六届潍坊国际风筝会开始，风筝会开始主动招商，培育市场，与北京大策公司联合策划招商。企业赞助踊跃，既有市外的，又有省外的、国外的，为市场化运作打下了基础。本