第二章、环境影响评价基础知识(功能区划和法规)资料.pptVIP

第一节、环境标准概述 第二节、环境标准体系 法律法规、相关政策运用 （一）分析国家法律法规在环境影响评价和建设中的落实情况。 （二）分析相关环境保护及产业政策在环境影响评价中的落实情况。 法律法规、相关政策运用 1、生态环境影响评价有关规定： 《环境保护法》《草原法》《森林法》《野生动物法》《渔业法》《自然保护区条例》《风景名胜区管理暂行条例》等有关规定《水法》《防洪法》和《河道管理条例》的有关规定《水土保持法》《防沙治沙法》的有关规定《土地管理法》《基本农田保护条例》和《海域使用管理法》的有关规定《矿产资源法》和《地质灾害防治条例》的有关规定《城市规划法》和《文物保护法》的有关规定等六大类。 当然也应包括污染防治方面的主要法律法规： 《水污染防治法》《大气污染防治法》《环境噪声污染防治法》《固体废弃物污染环境防治法》《海洋环境保护法》《防止海岸工程建设污染损害海洋环境管理条例》《海洋石油勘探开发环境保护管理条例》和《放射性污染防治法》等。 法律法规、相关政策运用 例题应用1： 在国家级自然保护区缓冲区修建滑雪场项目评价时，如何设计环评？ 答：自然保护区管理条例规定：缓冲区只准进入从事科学研究观测活动，禁止开展旅游和生产经营活动。所以不能在自然保护区缓冲区建滑雪场。 法律法规、相关政策运用 例题应用2： 某镇在基本农田保护区内规划了农民新村，委托你作评价。 应当知道基本农田保护条例规定：禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其它破坏基本农田活动；禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养渔。所以评价不能同意其选址。 法律法规、相关政策运用 2、环境政策与产业政策 环境政策： 《国务院关于环境保护若干问题的决定》 酸雨控制区和二氧化硫控制区 “三河”“三湖”(辽河、海河、淮河、太湖、巢湖、滇池)流域及渤海湾的污染防治 全国生态环境保护纲要 关于资源综合利用 法律法规、相关政策运用 产业政策： 国家关于加强产业政策和信贷政策协调配合的有关要求 国家工商投资领域和外商投资产业目录 国家关于制止钢铁、电解铝、水泥行业盲目投资及严格控制铁合金生产能力的有关规定 国家关于清理固定资产项目的有关要求 国家关于发展热电联产的有关规定 国家淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录 关于加强饮食娱乐服务企业环境管理的通知 企业投资项目核准暂行办法 法律法规、相关政策运用 污染防治技术政策： 燃煤SO2排放污染防治技术政策 城市污水处理及污染防治技术政策 城市生活垃圾处理及污染防治技术政策 危险废物污染防治技术政策 法律法规、相关政策运用 例题1： 在煤矿要新建接替井年产240万t/a，可采煤层原煤硫份平均3.15%，煤矿地处在两控区外，请评价。 据国务院［1998］5号文中规定：禁止新建煤层含硫大于3%的矿井，建成的生产煤层硫份大于3%的矿井逐步实现停产或关停。可见，这个接替井不能建设。 法律法规、相关政策运用 例题2： 淮河流域某地区为发展地区经济，建小型酿酒厂，请评价。 淮河流域是我国水污染严重地区，实施《淮河流域水污染防治暂行条例》为使淮河水质变好，要求：禁止在淮河流域新建化学制浆造纸企业。禁止在淮河流域新建制革、化工、印染、电镀、酿造等污染严重的小型企业。因此该酿酒厂不能建设。 * * 第二章 环境影响评价基础知识 一、环境标准的定义 环境标准是为了防治环境污染，维护生态平衡，保护人体健康，对环境保护工作中需要统一的各项技术规范和技术要求所做的规定。 二、环境标准的作用 1、环境标准是国家环境保护法规的重要组成部分 2、环境标准是环境保护规划的体现 3、环境标准是环境保护行政主管部门依法行政的依据 4、环境标准是推动环境保护科技进步的一个动力 5、环境标准是进行环境评价的准绳 6、环境标准具有投资导向作用。 三、环境标准的特性 1、“超标即违法” 2、现行国家环境标准数量已经突破1100项，形成了种类齐全，结构完整，科学合理的环境标准体系。 一、我国标准体系结构 1、分类分级 我国现行标准分五类： 1）环境质量标准 2）污染物排放标准 3）环境基础标准（术语、符号、图形、单位等） 4）环境监测方法标准 5）标准样品标准 两级： 1）国家级 2）地方级 2、环境标准之间的关系 1）环境质量标准以国家级标准为主，地方环境质量标准补充制定国家级标准中没有的项目，国家级标准和地方级标准同时执行。 2） 地方污