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风险管理与安全标准化 专题讲座提纲 讲座内容提纲 第一部分 风险管理概念的形成与发展 第二部分 AQ3013-2008规范的实施进程 第三部分 风险管理是安全标准化的核心要素 第四部分 健全与完善民生石油安全管理体系 民生石油安全标准化专题讲座 安全标准化与OHSAS18001-1999（A级）要素比较一览 检查与自评 5.10 事故与应急 5.9 职业危害 5.8 产品安全与危害告知 5.7 作业安全 5.6 管理评审 4.6 生产设施及工艺安全 5.5 检查与纠正措施 4.5 培训教育 5.4 实施与运作 4.4 法律、法规与管理制度 5.3 规则（策划） 4.3 风险管理 5.2 职业安全卫生方针 4.2 负责人与职责 5.1 总要求 4.1 AQ3013—2008 OHSAS18001—1999 民生石油安全标准化专题讲座 安全标准化与职业健康安全管理体系的异同点 （5）发布与实施的标准有差异 （5）实施的方式相似 （4）考核（审核）要求及表达方式不同 （4）管理目标相同 （3）要素不完全相同、差别较大 （3）核心要素一致 （2）标准的服务点不同 （2）结构相似 （1）适用的范围不同 （1）原理相同 不相同点 相同点 民生石油安全标准化专题讲座 《体系》与《规范》兼容与整合的必要性和可行性 必要性 ▲有效的健全与完善公司《三标一体》管理体系的运作； ▲为有效保障与支撑公司营运的安全运作之需求； ▲为有效监管各板块作业单元安全运作之需要； ▲行业监管部门的要求，省建设厅和武汉市、区安监部门均已将民生石油纳入年内达标考评的企业； 可行性 ▲《两模式》理论基础和运作方式相同或相似（系统论、控制论和信息论，运作为PDCA循环提升） ▲内容上易整合； ▲过程上互为补充与细化； ▲达成的目标一致。 民生石油安全标准化专题讲座 健全与完善安全管理体系的目的 ◆贯彻落实《石油化工码头企业安全生产标准化规范》和企业开展 安全标准化建设考评达标活动，是国家推行的一种新的安全管理模式，也是行业准入前提的必备条件。 ◆建立一套综合型的安全管理体系新模式，为公司新的拓展或创新，以及满足地方政府和行业监管要求的安全营运先决条件。 ◆推行行业规范也是开展民生石油《三标一体》管理体系版本的修订与完善，使其更加符合国家和行业的相关安全法规。 民生石油安全标准化专题讲座 健全与完善安全管理体系的原则要求 ◆系统性----《体系》能有效的开展各部门的系统安全综合管理 ◆实效性----开展《体系》的风险管理能杜绝重大事故和减少 一般事故的发生。 ◆融通性----将标准的各级要素有机的纳入《三标一体》管理体系文件。 ◆可操作性----建立《体系》过程必须结合公司各级不同作业层 操作的实践，形成的文件容易掌握而简洁，制度 规程便于规范操作 。 民生石油安全标准化专题讲座 健全与完善安全管理体系的关键 在推进安全标准化建立安全管理体系的关键： ◆领导重视是关键 ◆全员参与是基础 ◆安全标准化管理要素的职能分工、职责和工作内容与进度等，必须统筹安排和 明确分工 ◆定期召开工作小组例会，充分进行沟通、交流与协调，每月向领导小组汇报。同时创造良好的安全标准化氛围 ◆标准化培训要深入各级、各部门、各岗位以至到每个员工，进行多层次专业培训，其内容必须切合公司的储运经营的实际 ◆信息要公示、员工易于获取 ◆推进运作的工作成效，纳入公司绩效考核体系的专项考评 * * 安全监察部 2012年4月 第一部分 风险管理概念的形成与发展 民生石油安全标准化专题讲座 “风险”（risk）一词的由来有很多种说法，其中较为普遍的一种说法是远古时期以渔民出海捕捞实践中，深深体会到“风”给他们带来无法预测的危险和灾难，则形成“风险”一词的由来。 也有一种说法，一些学者论证的“风险”一词是舶来品“语种源出说”，有的学者说是来自阿拉伯语，也有的认为来源于西班牙语或拉丁语，但较权威的说法是来自意大利语言的“risqué”一词。在早期运用中，被理解为客观的危险，表现为自然现象或者航海遇到礁石风暴等事件。 民生石油安全标准化专题讲座 “风险”一词的由来简介 将“风险”形成管理思想，早在十九世纪已经开始萌芽，当时法国科学家、管理大师亨利·法约尔（Henri Fayol）即著书把风险管理引入企业经营活动中，但未形成完整的体系。进入20世纪后，企业为防止经营风险带来损失，对其理论研究逐步深入，凭直觉和经验判断面临的风险是通过保险作为处理风险方法。随着科技时代的不断