自主创新论文：浅中小企业自主创新的外部环境和内部管理.docVIP

自主创新论文：浅析中小企业自主创新的外部环境和内部管理 【摘　要】文中从企业内部创新管理制度出发,利用外部环境的有利因素,增加创新的能力。 【关键词】自主创新;外部环境;内部管理 Research of External Environment and Internal Munagement of Independent innovation 【Abstract】From the perspective of the internalmanogement of enterpises, Itwas discussed how to improve the ability ofindependent innovation utilizing favorable factors of the external environment. 【Key words】Research projects; industrial projects; independent innovation　　 党的十七大提出:“提高自主创新能力,建设新型国家,这是国家发展的核心,是提高综合国力的关键”。改善中小企业创新的外部环境,促进中小企业发展是当前国家的一项重要措施。温总理在2009年11月19日主持国务院常务会议,研究部署中小企业发展,提出了六大措施,为中小企业自主创新的发展提供了有利的外部环境。中小企业应抓住这个机遇,积极创新内部管理制度,充分利用外部环境条件,提高自主创新的能力,从而不断创新,提高企业的核心竞争力,使其产品在国内外市场能抢占先机,在同行中持续处于领先地位,获得最大利润。本文对此作一浅析。 1　促进自主创新的外部环境 1·1　国家不断完善政策、法律体系我国自加入世贸组织后,已制订和修改一千余部法律、法规,其中2005年出台鼓励民营企业发展的文件,《国务院关于鼓励支持和引导个体经营经济等非公有制经济发展若干意见》;还出台规范行政管理的《行政许可法》;规范政府信息管理的《政府信息公开条例》(2008. 05. 01);规范市场公开竞争行为的《反垄断法》(2008. 08. 01)。这些法律、法规为中小企业发展营造公开、公平竞争的市场环境和法律环境,让非公有制经济的中小企业开始平等地进入能源、环保、军工、铁路、市政、文化等行业,为其自主创新开拓了广阔的领域。 1·2　资金支持当前中央和地方政府各部门对中小企业特别是高新企业提供多方面的资金支持,有财政支持、项目支持和融资支持等。 1·2·1　财政支持例举如表1,说明各级政府部门制订不同的政策方案,对中小企业自主创新、结构调整,技术进步,产品升级等提供资金支持。　政府对中小企业自主创新的财政支持经费来源主管部门内容用途方式中央财政财政部和发改委高新技术发展专项基金和高新技术产业化专项结构调整、产品升级、技术进步≥300万元无偿科技部科技创新基金,农业科技成果转化基金新产品研制,成果转化≥60万元无偿商务部外贸发展基金,国际市场开拓基金设备更新改造贴息资金≥50万元地方财政*科技厅(局)国家级、省级高新技术企业结构调整、企业升级无偿国家级、省级高新技术工程研究中心产品升级无偿相关厅局各级技术密集、知识密集型项目无偿支持项目和强度各省市不同。 1. 2. 2　项目支持物流工程与管理第32卷国家和各省市都制订了《十二·五》科技发展规划,中央各部委和省、市各厅局每年分别提出了多种多样的项目申报指南,中小企业均可根据自身的基础和条件,申请项目,以企业创新与国家需求、国家规划相结合,争取立项,在资金、设备、人力等多方面获得国家支持,以利自主创新。政府各部门无偿资助项目表*财政来源项目名称主管部门资助方式中央财政地方财政国家高科技产业化发展项目国家发改委无偿300万元国家重点科技项目科技部无偿50万元科研基金资助项目(重点项目、“三农”持续发展项目)农业部无偿科技成果推广项目(“星火”计划、“火炬”计划)农业部无偿,贷款贴息农副产品国标制订农业部无偿基础研究计划项目(重点、面上)科技厅无偿科技支撑项目(科技示范工程中心、关键技术应用地或经济发展重点等)科技厅无偿　　*国家和省市其它部委,如商业、环保、能源、水利、水产、卫生、人事、档案等各部门均有重点项目可申报。国家和地方年度科技资助项目。国家发改委、科技部综合考虑全国性项目,各部委则以本部门高新科技发展和产业化为主,提出项目。在人才方面,如国家自然科学基金设青年基金项目,教育部有留学回国人员科研起动基金项目,省、市则有归国学者和青年学者(硕士、博士)资助项目,国家和省级还有人才培养基金项目等。 1·2·3　融资支持切实缓解中小企业融资难的问题,当前国家政策已着力于拓宽融资渠道和创新融资方法。有扩大信贷融资,探索吸收融资,发展债券融资,支持上市融资四种,但由