江西上饶事业单《申论》(试卷及解析).docVIP

《申论》试卷 （总分100分，时限120分钟） 注意，答案必须写在答题纸上，在试卷上作答不给分。 注意事项： 申论考试是对应试考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力，文字表达能力的测试。 作答参考时限，阅读资料30分钟，作答90分钟。 仔细阅读给定的材料，然后按申论要求依次作答，答案书写在答题纸指定的位置。 给定材料： 有饭施给饿人，有钱施给穷人，本是为了救贫扶弱，却被一些自知缺失的人员中饱私囊。低保款流入困难群众手中，才能发挥其最大效用。从今年7也2日起，省纪委、监察厅、民政厅、财政厅、审计厅等五部门人员联合，在全省开展农村低保政策执行情况专项检查。短短1个月时间，仅沈丘县、泌阳县、舞阳县、鄢陵县、许昌县等五县就取消约4.35万名低保户。家里三个大学生，毕业了个个公务员，家里却还吃着国家的低保。有些地方人情保、关系保，更是成了风气，真正的困难户拿不到国家的补贴。 从今年7月2日起，省纪委、监察厅、民政厅、财政厅、审计厅等五部门人员联合，在全省开展农村低保政策执行情况专项检查。重点对农村低保政策的执行情况，包括农村低保对象的认定、低保资金发放、使用和管理情况等进行核查，让低保款真正流入低保户手中。核查对象是2009年1月1日至2011年6月各类农村低保户。重点检查保障对象是否符合条件；是否存在拆户保、合户保、人情保现象；是否做到民主评议、张榜公示；家庭收入核算详细记录、民主评议详细记录、三榜公示材料是否具体齐全；入户核查审核、审批是否规范。重点检查保障资金是否足额、及时拨付，地方配套资金是否到位；“一卡通”是否社会化发放。重点检查是否做到动态管理，应保尽保；规章制度是否健全并得到认真落实；低保档案、资金发放台账是否健全；低保证发放、审查是否实行登记注销制度等。在自查自纠阶段，全省各地查出众多不符合规定却冒领低保金的人员，也揪出了不少关系保、人情保。从今天起，全省农村低保专项检查工作将进入集中检查阶段。省农村基层党风廉政建设工作联席会议办公室将统一部署检查工作，组织各省辖市推磨互查，对乡镇检查面不低于30%，行政村不低于10%。在互查中一旦发现群众反映强烈、却长期得不到解决的突出问题，将重点调查、集中治理，而对社会影响大、性质恶劣的骗取低保的相关人员，将进行直接查办。政德的形成主要体现从政者的主观修为，同时受到客观环境的影响和制约。特定的历史积淀孕育特定的道德观念，特定的时代环境形成特定的道德风尚，特定的人生经历催生特定的价值取向。这就启示我们：领导干部培养优良的政德，一方面应注重主观修为，不断提高政治觉悟和道德修养，充分发挥内因的决定作用；另一方面应注重客观环境，不断净化自己的工作圈、生活圈、交友圈，充分发挥外因的辅助作用。博学者不一定都德厚，但不学无术的人不可能在德上有更深的修养。德与才各有其规定性，但二者又有着内在的关联性。省工商局市场分局调研员康晓昌案。2003年5月至10月，省工商局市场分局调研员康晓昌，在负责吉林省旧机动车交易中心市场管理工作期间，利用职权之便，在该中心接受补助费、领取奖金、报销个人汽油费和交通费等，共计收受报销各种费用约3.67万元。康晓昌受到党内严重警告、行政降级处分。 　　德惠市朝阳农村信用社原主任孙玉生案。1998年4月，朝阳乡大岗电灌站负责人找到时任信用社主任孙玉生请求贷款，孙要求对方报销单位的一些费用。双方达成协议后，大岗电灌站从信用社贷款21万元，为信用社报销1.46万元的吃喝招待费，在社会上造成很坏影响。经德惠市纪委监察局今年上半年立案调查，孙玉生受到党内严重警告处分。 　　吉林市昌邑区土城子乡党委书记侯吉生案。2003年6月，侯吉生以维护群众利益为名，主持乡党委会议研究决定，在司马村治安岗亭拦截过往运输沙石车辆，强行收取超载费，强迫境内沙场业主交纳公路维修费，违规收取费用共计92290元。对此，侯吉生负有主要领导责任。吉林市纪委、监察局已对其立案调查。 　　公主岭市范家屯经济开发区管委会主任肖会中案。2003年，肖会中任范家屯经济开发区管委会主任期间，违反规定向农民收取涝区水费61万元，收取范大公路以资代劳款77万元，收取防火费34.9万元，三项收费共计172.9万元，严重加重了农民负担。肖会中对此负有主要领导责任。四平市纪委、监察局已对其立案调查。 　　东辽县平岗镇政府副镇长周世刚案。2002年10月，为迎接县民营局等部门对全县煤矿整改达标检查，周世刚与镇民营办主任曲成林研究，擅自对全镇30余家煤矿每家收费300元，共计违规收取8300元，加重了企业负担。对此，周世刚负有领导责任。周世刚受到党内警告处分。 　　梅河口市公安局法制科科长佟剑夫案。2001年12月至2003年3月，佟在任梅河口市公安局综合中队负责人期间，在执法办案中滥施处罚，不给被处罚人开正规票据，违规罚