(初稿6)关于赴济市等八市县社会事业发展情况的考察报告.docVIP

关于济源等八县（市）社会事业发展情况的 考 察 报 告 滑县社会事业考察组 根据县委、县政府的统一安排，由县委宣传部、县委党校、县文广新局、广电局、教体局、民政局、计生委、科技局、文化执法大队等单位负责同志共32人组成滑县社会事业考察团，在县委常委、宣传部长李红，县人大副主任张佩防，县政协副主席刘俊玲的带领下，于2012年元月31日至2月5日，赴济源市、新安县、灵宝市、栾川县、西峡县、淅川县、内乡县、叶县等八个县（市），对其政府网站建设、城镇建设、文化旅游产业、广电事业、党校建设、科技教育等进行了为期六天的考察。这次学习考察组织严密、选点针对性强、内容丰富、形式多样，受益匪浅。现将考察情况报告如下： 一、经验与做法 建议：创新思路深化改革，争创一流教育培训业绩 （一）强化经济支撑，奠定物质基础 我们所考察八个县（市）经济发展迅速，他们依靠当地矿产资源及先进的制造业、丰富的文化旅游资源，因地制宜，强化工业和旅游业等的经济支撑，乘势而上，实现了经济跨越式发展，财政收入大多在十亿元左右，而总人口都在一百万以下，比如栾川县总人口32万，而去年财政收入达到了15亿元，济源市则突破了40亿元，雄厚的经济实力，为社会事业的发展打下了牢固的物质基础。 （二）整合资源，创新发展电子政务 济源市新安县电子政务发展超前，社会效益极佳。在电子政务信息化建设中，领导高度重视，成立正科级规格的县政府信息中心。四大班子领导带头参与电子政务应用培训，为电子政务的推广使用做出了表率。资金投入方面，政府将电子政务建设资金列入财政预算，同时采取财政补贴的形式引导全县加大电子政务建设投入，两地于2007年以来财政投入累计都达到1000万元以上。同时将电子政务建设列入政府目标考核，一年两次对各单位进行绩效考核。 按照“统筹规划、统一标准、联合建设、互联互通、资源共享”的原则，采用统一基础网络、统一数据中心、统一互联网出口、业务分布式应用的方式，对电子政务、电子监察、应急管理三个系统一体化建设，统一三个系统间数据传输标准，避免重复建设，实现资源共享，互联互通，消除信息孤岛。 济源市建立健全了市“网络问政”工作运行和管理长效机制，确保网络问政工作有序、健康、规范运行。在市政务门户网站上搭建统一的网络问政平台，整合领导信箱、在线访谈、民意调查、建议咨询、申请公开、市长热线等互动栏目，做好人民网地方留言板、网上信访等“网上问政”栏目链接，完善政务微博广场建设。新安县整合110、119、122、12345等十多个便民电话为110一个号码，建立110联动电话投诉平台。在政府门户网新安论坛上为全县各单位建立网络留言版，搭建了政民互动、反映问题、建言献策的网上平台。开通连线政府短信通、县长电子信箱等，实现了110联动事项的网络派单和督办，提高了联动事项的转办效率，较好的解决了群众通过多种渠道反映的民生问题。 （三）思想解放，社会事业建设规划超前 社会事业发展，整体规划要领先。规划具有超前性、前瞻性，大气。比如济源市主街道规划科学，路面宽阔，绿化面积大，街道既能满足人流车流需要，又是市民休闲散步锻炼身体的场所。西峡县在土地资源紧缺的情况下，投入土地300亩，建设现代一流广场，成为群众聚会、休闲、娱乐的好去处，利在当今，造福后代。济源、灵宝、栾川等县（市）重视党员干部教育培训，拿出巨额资金建设党校，党校实行科学化、正规化管理。济源市委党校还创建出“党校所有，社会经营”的后勤服务模式，这种模式既能满足党校培训学员食宿需要，又能获得经营收入，一举两得。 （四）发挥资源优势，发展战略定位科学 所考察地区在经济社会事业发展上，都确立了明确的战略定位，突出特色。栾川县的发展战略定位在“工业强县，旅游兴县，生态立县的“三县”建设，2007年被国家旅游局命名为“中国旅游强县”，2011年被农业部、国家旅游局命名为“全国休闲农业与乡村旅游示范县”，创建了“栾川模式”。西峡县的发展战略定位在 “生态宜居城、新兴工业城、优秀旅游城”的“三城”打造，形成中药制造、特钢冶炼、汽车配件、农产品加工四大支柱产业，打造“水墨龙乡、生态西峡”，推动西峡旅游名县建设。淅川确立了以旅游促发展、促开放的发展战略，并把编织发达的交通网作为助推旅游业发展的第一动力。 （五）大力发展文化旅游业，倾力打造旅游品牌 加大投入力度，制定旅游业发展的优惠政策。如丹江加大城市旅游功能基础设施建设、提升软硬件服务水平。栾川出台《栾川县旅游产业发展专项引导资金使用管理办法》，县财政每年出资1000万元作为旅游业发展引导专项资金，总投资10.8亿元，高品位建设旅游县城。县财政每年投资近千万元在央视、省视等主流媒体宣传栾川旅游，打出“天上人间?锦绣栾川”形象名片。 加大宣传力度，打造旅游品牌。如淅川县巨资建造高档、大型、规范的丹江旅游标识牌等