我国的公共教育财政体制改革的进展、问题与对策.docVIP

我国公共教育财政体制改革的进展、问题及对策 　　原载《北京师范大学学报》2003年第6期　　「作者简介」王善迈（1937-），男，北京市人，北京师范大学经济学院，教授。　　袁连生/刘泽云，北京师范大学经济学院，北京100875　　「内容提要」我国公共教育财政体制改革在义务教育财政体制、学生收费制度和贫困学生资助制度等方面取得了很大进展，但目前还存在一些问题，突出地表现为政府教育投入不足和公共教育资源分布不均。理论分析表明，应强调政府在教育资源配置中的基础性作用以及中央和省级政府的教育财政职能。今后我国公共教育财政体制改革应注意以下几个方面；制定和完善教育财政法规、建立公平的公立学校资源分配制度、建立规范的义务教育专项转移支付制度、选择合适的高等教育财政模式以及完善贫困学生资助制度。　　「关键词」公共教育资源配置/公共教育财政体制/贫困学生资助制度　　一、我国公共教育财政体制改革取得的重大进展　　改革开放以来，我国教育财政逐步形成了以政府财政拨款为主、多元化多渠道筹措教育经费的新体制。包括：政府财政拨款实行中央与地方分担、以地方财政为主，规定了财政性教育经费和教育财政拨款增长的原则和数量，开征了城乡教育费附加，非义务教育普遍实行上学缴费的制度，发展校办产业和有偿服务、社会捐资、集资等多种教育投入方式，等等。而20世纪90年代中期以来，我国公共教育