弱势群体社会支持机制研究.pdf

摘要 摘要 弱势群体问题无论在何种社会，都会是一个普遍存在的问题。当前我国正处 于社会转型时期，社会经济不断发展但贫富差距也有所扩大，人口流动性的增加 使得传统的家庭支持功能正逐步弱化。在此背景下，弱势群体问题变得日益突出。 而由于历史的惯性，长期以来我国的社会支持主要依靠政府的力量，“以政代社” 的做法使政府过多承担了满足弱势群体需求的责任，增加政府负担的同时却并未 让弱势群体获得高质量的支持。因此，构建和完善转型时期我国弱势群体的社会 支持机制问题就变得日益重要。 对我国当下社会支持的主要途径及模式进行分析后发现，各地的做法虽有不 同，但存在的共同问题是政府占据主导地位，而社会的参与力度不够。目前政府 的支持途径主要集中在扶贫、社保、就业以及社区援助四个方面，社会支持的覆 盖范围小支持水平低、形式单一且效率低下、更缺乏与弱势群体间的互动。对此， 政府应实现自身的职能转变，主要为弱势群体提供制度规范型支持，同时引导市 场、非营利组织积极参与到社会支持中来，赋予社区基层组织更大的自主性，并 对各方的参与给予有效的监管而不是控制，促使自身实现由“划桨者”向“掌舵 者”的角色转变。在政府之外，对于构成非政府支持的各方，也需要在完善自身 建设的同时，进一步加强与其它方面的联系来提升和完善自身服务弱势群体的能 力。只有通过政府和社会各界的沟通协调并发挥各自优势，才能对弱势群体形成 高效的社会支持体系。 关键词：弱势群体，社会支持，社会资本，福利多元主义 Abs仃act Abstract In society,theofvulnerableisacommon any problem groups problem．At is a ofsocial and social present，Chinaundergoingperiod transformation，the economic the betweentherichandthe haswidened．The development，butgap poor increasein makesthetraditional functionis populationmobility familysupport this weakened．Under ofvulnerablehas gradually background，theproblem groups become ofhistorical social in increasinglyprominent．Becauseinertia，the support China onthe ofthe for a time．”Political mainlydepend power government long service”excessiveassumedthe