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内蒙古自治区小额贷款公司试点管理实施细则 目 录 第一章 总则 第二章 小额贷款公司的设立和组织机构 第三章 小额贷款公司的业务 第四章 机构变更和终止 第五章 监督管理 第六章 附则 第一章 总 则 第一条 按照中国银监会、中国人民银行《关于小额贷款公司试点的指导意见》（银监发[2008]23号，以下简称《意见》）和内蒙古自治区人民政府《关于开展小额贷款公司试点工作的通知》（内政办发[2008] 46号）等文件精神，为规范我区小额贷款公司试点的管理，保障小额贷款行业持续、健康发展，制定本实施细则。 第二条 在自治区内设立小额贷款公司、从事小额贷款活动，适用本实施细则。 第三条 本实施细则所称小额贷款公司是指依照《意见》和《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》），由自然人、企业法人与其他社会组织投资设立的，不吸收公众存款，经营小额贷款业务的企业法人。 小额贷款公司有独立的法人财产，享有法人财产权，以全部财产对其债务承担民事责任。小额贷款公司股东依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等权利，以其认缴的出资额或认购的股份为限对公司承担责任。 第四条 小额贷款公司应执行国家金融方针和政策，在法律法规规定的范围内开展业务，自主经营，自负盈亏，自我约束，自担风险，其合法合规的经营业务受法律保护。 第五条 小额贷款公司依照有关规定接受自治区人民政府金融工作办公室（以下简称“自治区金融办”） 和各盟市金融工作办公室（以下简称“盟市金融办”）的监督管理。 第二章 小额贷款公司的设立和组织机构 第六条 设立小额贷款公司，应当经自治区金融办审查批准。 第七条 小额贷款公司的组织形式为有限责任公司或股份有限公司，其名称应由行政区划、字号、行业、组织形式依次组成。小额贷款公司名称中的行业表述应当标明“小额贷款”字样。未经自治区金融办批准，任何其他经营性组织和机构的名称不得含有“小额贷款”字样。 第八条 设立小额贷款公司应当具备下列条件： （一）有符合《中华人民共和国公司法》规定的章程。 （二）有符合法定人数规定的股东。有限责任公司应由50个以下股东出资设立；股份有限公司应有2—200名发起人，其中须有半数以上的发起人在中国境内有住所。 （三）有限责任公司注册资本不得低于500万元，股份有限公司注册资本不得低于1000万元。 注册资本全部为实收货币资本，由出资人或发起人一次足额缴纳。 （四）有具备相应专业知识和从业经验的工作人员。拟任董事、监事和高级管理人员，应无犯罪记录和不良信用记录。 （五）有必需的组织机构和管理制度。 （六）有与业务经营相适应的营业场所、安全防范措施和其他设施。 （七）自治区金融办规定的其他条件。 第九条 小额贷款公司的投资人包括：境内自然人、企业法人和其他社会组织；境外小额信贷组织或金融机构；自治区金融办认可的其他投资人。 第十条 境内自然人作为投资人，应当符合以下条件： （一）有完全民事行为能力； （二）有良好的社会声誉和诚信记录； （三）入股资金为自有资金且来源合法，不得以借贷资金入股，不得以他人委托资金入股。 第十一条 境内企业法人作为投资人，应当符合以下条件： （一）在工商行政管理部门登记注册，具有法人资格。 （二）有良好社会声誉、诚信记录和纳税记录，能按期足额偿还金融机构的贷款本金和利息。 （三）财务状况良好，最近2个会计年度连续盈利。 （四）有较强的经营管理能力和资金实力。 （五）年终分配后，净资产达到全部资产的30％以上（合并会计报表口径）。 （六）权益性投资余额原则上不得超过本企业净资产的50%（含本次投资金额，合并会计报表口径）。 （七）入股资金来源真实合法。 第十二条 其他社会组织作为投资人，应当有良好社会声誉和诚信记录，并具备投资主体资格和相应的资金实力。 第十三条 境外机构应当是小额信贷组织或金融机构。境外机构投资小额贷款公司的，还应当符合国家关于外商投资的有关规定。 第十四条 小额贷款公司设立须经筹建和开业两个阶段。 第十五条 小额贷款公司的筹建，应当由股东各方共同向当地盟市金融办提交筹建申请。盟市金融办初审后，报自治区金融办，由自治区金融办审查并决定。 第十六条 筹建小额贷款公司，申请人应提交下列文件、材料： （一）筹建申请书。应当载明拟设立小额贷款公司的名称、拟设地、注册资本、股权结构、业务范围等基本信息以及设立的目的。 （二）可行性研究报告。内容至少包括：拟设地经济金融情况；拟设机构的市场前景分析，包括市场定位、设立后所能提供的服务等；未来3年财务预测，经过预测的拟设机构开业后3年的资产负债规模、盈利水平、资本收益率、资产收益率等预测；业务拓展计划；风险控制能力等。 （三）股东基本情况。包括股东之间关于出资设立小额贷款公司的协议；各股东出具的承诺自觉遵守公司章程，参与管理并承担风