第一章 项目采管理概述.pptVIP

项　目　采　购　管　理温晓慧青岛理工大学费县校区 目前埃及约有八十多座金字塔，始建於公元前2686年至公元前2181年。它能被列為七大奇观之首，是因為在没有先进的科技协助下，单靠一些原始工具及人力，竟可建成如此宏伟的建筑。甚至现今最先进科技也未能做到，那古代埃及人到底是怎样建造？另外，金字塔的神秘至今仍是一个谜。无怪不少人认為金字塔是古代外星人留下的建筑物。更有人指出金字塔并非埃及人所建，而是外星文明所建的遗蹟。 1969年7月16日，美国的阿波罗登月计划取得巨大成功，共有42万人参加，耗资400亿美元 在我们祖国北方辽阔的土地上，东西横亙著一道绵延起伏、气势雄伟、长达一万多里的古代城墙。这就是被目為世界建筑史上一大奇跡的万里长城。 长城的工程量是十分惊人的。仅粗略地计算一下，修筑长城的砖石，如果用来修建一道厚一米、高五米的长墙，这道堵足以环绕地球一周而有余﹔如果用来铺筑宽五米、厚三十五厘米的马路，那就能环绕地球三四周。这还只是按一次修筑来算的，如果包括歷代（前后修建了近两千年）的重修和补筑，那工程总量就要增加好多倍了。 第１章　项目采购管理概述 主要内容 项目采购管理； 工程项目采购管理模式； 项目合同分类； 有关国际组织对国际项目采购的规定．　　 1.1 项目采购管理 　　　项目采购管理几乎贯穿整个项目生命周期，项目采购管理模式直接影响项目管理的模式和项目合同类型，对项目整体管理起着举足轻重的作用。PMBOK将项目采购管理定义为：“为达到项目范围而从执行组织外部获取货物或服务所需的过程。”为简单起见，通常又把货物或服务（无论是一项还是多项）称为“产品”。所谓“执行组织”一般称为业主或业主的代表，是业主方管理项目的组织。下面先就采购的定义和内容，项目采购的主要过程及采购方式作简要介绍。 1．1．1 采购的定义和内容 1．采购的定义和内容 　采购即设法搞到，或采办。其含义不同于一般概念上的商品购买它包含着以不同方式通过努力从系统外部获得货物、土建工程和服务的整个采办过程。因此，世界银行（以下有时简称世行）贷款中的采购不仅包括采购货物，而且还包括雇佣承包商来实施土建工程和聘用咨询专家来从事咨询服务． 采购的类型有： （1）按采购内容可分为以下三种，它们又分别属于有形采购和无形采购。 　　 1）货物采购 　　　 货物采购属于有形（Physical）采购，是指购买项目建设所需的投入物． 　　　 此外，还有大宗货物专项合同采购，采用不同的标准合同文本，可归入上述采购种类之中。 　　 2) 土建工程采购 　　　 土建工程采购，也是有形采购，是指通过招标或其他商定的方式选择工程承包单位，即选定合格的承包商承担项目工程施工任务。 ３）咨询服务采购 　　　　咨询服务采购不同于一般的货物或工程采购，它属于无形（Non-Physical）采购。咨询服务的范围很广，大致可分为以下四类： 　　　　①项目投资前期准备工作的咨询服务，如做项目的预可研和可行性研究、工程项目现场勘查、设计等业务。 　　　　②工程设计和招标文件编制服务。 　　　　③项目管理、施工监理等执行性服务。 　　　　④技术援助和培训等服务。 　　　　咨询服务的采购通常按照1997年1月新出版的《世界银行借款人使用咨询专家的指南》中规定的程序办理。 （2）按采购方式可分为招标采购和非招标采购 　　　1）招标采购主要包括国际竞争性招标、有限国际招标和国内竞争性招标。 　　　2）非招标采购主要包括国际、国内询价采购（或称“货比三家”）、直接采购、自营工程等，以下还要分别详述。 　　　一般采购的业务范围包括： 确定所要采购的货物或土建工程，或咨询服务的规模、品类、规格、性能、数量和合同或标段的划分等。 市场供求现状的调查分析。 确定招标采购的方式——国际/国内竞争性招标，或其他采购方式。 组织进行招标、评标、合同谈判和签定合同。 合同的实施和监督。 合同执行中对存在的问题采取的必要行动或措施。 合同支付。 合同纠纷的处理等。 2．采购与项目执行的关系 （1）项目周期 　　　每一个项目都要按照规定的程序，经历一个从开始到结束的周期性过程，这就是我们常说的项目周期。项目周期一般包括六个阶段：即项目的鉴别（或称“鉴定”，“选定”或“确定”）、项目的准备、项目的评估、项目的判别和签订、项目的执行与监督、项目的总结与评价。这六个阶段的最后一个阶段又与新项目的探讨与设想相联系，使周期本身不断的更新。 　图1.1是世行项目周期循环的示意图，并标明了每一个阶段的大致时间。  　　半年~1年 　　1年~2年 　 2周~4周