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律师办理基础设施特许经营法律业务操作指引 目? 录 总 则 第一章 项目立项阶段法律服务 第一节 项目立项 ??? 第二节项目发起人的主体资格 第二章 项目投资人招投标阶段法律服务 ??? 第一节? 为项目发起人提供的法律服务 ??? 第二节? 为投标人提供的法律服务 ??? 第一节 特许经营权 ??? 第二节 履约担保 ??? 第三节? 融资 ??? 第四节 土地使用权 ??? 第五节 项目建设 ??? 第六节? 项目设施运营与维护 ??? 第七节? 项目发起人购买服务 ??? 第八节 项目设施移交 ??? 第九节 特许经营协议终止、变更和转让 第四章 特许经营项目投资建设阶段法律服务 ??? 第一节 为项目公司提供的法律服务 ??? 第二节? 为项目发起人提供的法律服务 第五章 特许经营项目运营阶段法律服务 ??? 第一节? 为项目公司提供的法律服务 ??? 第二节? 为项目发起人提供的法律服务 第六章 项目移交阶段法律服务 ??? 第一节? 项目移交委员会 ??? 第二节? 项目移交条件审查 项目移交内容 总??? 则 第1条 制定目的 ??? 本指引作为律师提供基础设施特许经营业务法律服务的操作参考，并非强制性规定。 第2条 词语定义 ??? 2．1基础设施特许经营(下称特许经营)：是指政府按照有关法律、法规的规定，通过市场竞争机制选择投资者和／或