国外审计动态2013年第1期.doc-审计署.docVIP

国外审计动态 第期 （总第32期） 2013年2月1日 美国审计署审计报告要览 （201年1月份公布） 审计：美国政府2011财年和2012财年合并报告 联邦固定资产：完整报告成本，准确反映“价值提高租赁”收益 高速公路基金：应进行货车和电动车里程税可行性试验 金融机构：近期美国小银行破产的原因和影响 财政审计：美国政府2011财年和2012财年合并财务报告 一、基本情况 2013年1月17日，美国审计署向美国总统和美国国会参众两院提交了美国政府2011财年和2012财年合并财务报告的审计报告。1994年通过的美国政府管理改革法案规定，从1997财年起，在白宫行政管理和预算办公室主任的配合下，美国财政部部长每年要向美国总统和美国国会提交经过审计的美国政府财务报告。年度财务报告要涵盖全部行政机关的分支机构和部分立法机关和司法机关分支机构的特定财务信息。美国审计署依法对该报告进行审计。 为了尽可能提高运作效率，应对处理美国政府面临的财政挑战，准确做出困难的决策，国会、政府及其官员们必须真实、完整地提供财务和绩效信息，不管是对联邦各个政府部门还是对作为一个整体的美国联邦政府，都是如此。20世纪90年代美国政府管理改革法案颁布后，美国政府财政管理取得了明显进步。但对美国审计署来说，对美国政府的合并财务报告的审计还有很大的提升空间，还有很多工作要做，而且时间很紧迫。 二、审计发现 （一）由于报告若干内部控制材料的不足和若干内部控制范围的限制，美国审计署对美国政府2011财年和2012财年合并财务报告无法发表意见。 （二）截止到2012年9月30日，美国政府报告的总资产的约34%和2012财年约21%的净成本涉及到美国国防部，美国审计署对此持否定意见。 （三）由于2010年度、2011年度和2012年度的社会保险报告显示，能否将医疗保险成本的增长降低到预期程度存在着显著的不确定性，美国审计署无法对2010年度、2011年度和2012年度的社会保险报告发表意见，也无法对2011年度和2012年度的社会保险额度调整报告发表意见。 （四）美国卫生与公共服务部的2012年度社会保险报告显示，医疗保险未来支出的总现值超出未来收入的总现值70.5%，超出部分总现值达到了27万亿美元，美国审计署对此持否定意见。 导致美国审计署对美国政府2011至2012财年按权责发生制编制的合并财务报告无法发表意见的主要障碍是：（1）美国国防部有一些严重的财务管理问题使审计无法进行。（2）美国政府各机构之间的财务往来无法在联邦政府一级进行充分记录和核对。（3）美国政府合并财务报告的准备过程低效。 除了上述三项主要障碍，美国审计署还确认了其他四项材料的不充分：（1）美国政府在多大程度上制止了不合适的报酬的发生和为降低不规范的报酬发放实施了哪些有效的行动。（2）美国政府识别和处理信息安全控制缺陷和进一步管理信息安全风险的能力。（3）美国政府有效地管理联邦政府税收的能力。（4）美国政府有效地监测和报告联邦政府的贷款及贷款担保责任的能力。 能源部：中小型项目管理需要加强 一、基本情况 一、基本情况 一、基本情况 一、基本情况 资料来源：/ 编 译：审计署审计科研所 校 对：审计署审计科研所 报：署领导。 送：各省、自治区、直辖市和计划单列市审计厅（局）及科研所，南京 审计学院，署机关各单位，各特派员办事处，各派出审计局。 发：本所所领导、各处，存档。 共印200份 编辑：宫军 签发：崔振龙 西部：加利福尼亚州38家、华盛顿州17家、亚利桑那州12家、内华达州11家；中西部：伊利诺伊州47家、明尼苏达州17家、密苏里州12家、密歇根州12家；东南部：佐治亚州74家、佛罗里达州59家。 — 1 —