10在全市经济工作议上的讲话(梁、曹).docVIP

第10期 中共呼伦贝尔市委办公厅 2005年2月25日 按：2005年2月20日，市委、市政府召开全市经济工作会议，对2004年经济工作进行总结，兑现2004年责任状，表彰奖励先进单位和旗市区；安排部署2005年经济工作，签订2005年主要经济指标责任状。会上，市委书记梁铁城，市委副书记、市长曹征海分别作了重要讲话，现将两位领导的讲话印发各地、各部门，请认真组织学习，采取有效措施，抓好贯彻落实。 在全市经济工作会议上的讲话 （2005年2月20日） 梁 铁 城 同志们： 这次全市经济工作会议，是市委一届八次全委（扩大）会议之后召开的一次重要会议。会议的主要任务是，认真贯彻中央、自治区经济工作会议精神，分析当前经济形势，明确工作重点，强化推进措施，确保全年各项经济发展目标任务的实现。一会儿，曹征海同志还要对今年的经济工作进行全面具体的部署。我这里重点讲两个方面的问题。 一、关于当前的经济形势 在去年的经济工作会议上，我们对经济形势作出了三个基本判断，一是处在综合机遇期，二是进入到蓄势突破阶段，三是面临着诸多压力、困难和挑战。现在看，这样的判断仍符合当前我市经济发展所面临的环境和客观实际。2004年，我市经济运行呈现出了好的发展来势。经济总量方面，全市生产总值增长25%，是经济增长速度最快的一年，人均GDP也首次超过1000美元。主导产业方面，能源重化工业赢得良好开局。东北电网公司已把我市作为整个东北的能源电力基地和重要支撑点进行规划，华能、鲁能、华电、深能源、北国投、北方电力等煤电大企业纷纷入驻，电源点和电网项目得到启动，一批重大能源、重化工、有色（贵）金属及高载能项目的前期工作已经成熟，石油开采、有色金属采选、黑色金属冶炼、木材加工等行业实现倍数增长，带动了工业经济速度和效益的同步提升。畜牧业和农牧业产业化成为农村牧区经济的主要增长点。牧业年度牲畜总数突破1000万头只，农区牲畜总数首次超过牧区。雀巢公司成功入驻，洛娃集团大规模并购，长春皓月正式签约，玖龙兴安纸业和中集项目落地实施，淳江大豆跻身国家级产业化龙头企业行列，这些新亮点代表了我市农牧林产业化发展的趋势。旅游业和口岸经济增势强劲。全年共接待旅游者281万人次，增长39.5%；旅游总收入实现35.7亿元，增长112.5%。满洲里口岸进出境货运量跃升到1403万吨，增长40.9%。新右旗新鑫矿业公司在蒙古国购得多处铅锌矿采矿权，标志着我市境外矿业开发开始破题。基础设施建设方面，全市城镇以上单位固定资产投资累计完成118.1亿元，同比增长51.7%。其中，公路建设完成投资15亿元，水利完成投资11.97亿元，生态建设专项资金投入1.87亿元，城镇污水处理和口岸交通等基础设施建设也取得新的进展。改革开放方面，农垦、煤炭、森工三大国有企业改革积极推进，剥离企业办社会取得实效。全年实际引进市外（国内）资金74.42亿元，引进区外（国内）资金55.45亿元，分别增长60.6%和103.5%。其中，东北三省投资到位额25.73亿元，占引进区外资金的46.4%。总的看，去年我市经济工作有突破，有亮点，GDP总量和人均水平也实现了新的跨越。这样好的来势来之不易。这是全市各级、各族干部群众共同努力的结果，我们要倍加珍惜。同时我们也要保持清醒、冷静的头脑，看到自身存在的差距和不足。一是总量小、工业化滞后。全市GDP在全区列第六位，工业增加值占GDP比重大大低于全国、全区水平，与自治区对我市在加快东部盟市率先突破的要求极不相称，与我市巨大的比较优势和无限潜力极不相称。二是投入不足，项目落地迟缓。尽管固定资产投资近两年有了较大幅度增长，但在全区仍位居后列，重大项目落地情况存在差距。三是收入较低，存在区域上的不平衡。城镇居民人均可支配收入列全区第六位，农牧民人均纯收入列第八位，林区职工收入更低。四是机制不活，体制改革刻不容缓。改革不到位是我市经济发展中诸多矛盾和问题的根源，已影响和阻碍到市场配置资源的进程。破解这些矛盾和问题，需要我们做出加倍努力，尤其是在三大基地和主导产业方面、在重大项目落地上要狠抓落实，要打一场项目建设的攻坚战，争取实现全局性的突破。 2005年，我市经济发展具备很多有利条件。从中央、自治区对经济工作的总体要求看，以科学发展观统领全局，加快调整经济结构，转变经济增长方式，推进改革开放，构建和谐社会，这为我们做好今年的经济工作指明了方向。从区域发展战略布局看，对我市而言主要有三股推动力量，一是西部大开发继续深入实施，国家坚持实施西部大开发战略不动摇，支持力度不减弱，发展步伐不放慢。二是东北振兴开局良好，东北三省经济，尤其是辽宁的经济在调整、改造、振兴中启动很快，必将形成对我市能源原材料工业的拉动。三是自治区加快东部盟市发展的力度