《求职者权益保护》—职业发展教育三(第七章).docVIP

第七章 求职者的权益保护 寻找一份可以提供自己生活所需，可以给予自己精神满足，可以带给社会物质效益的工作，从而让自己走上人生职业化征途，是每个人必将经历的人生道路，也是人们希望接受良好教育的原因之一。教育的目的不仅仅是使人们学习各种文化知识，其最根本的目标是使人们在掌握了各种知识后，能够将理论应用于实践，为社会创造出更多的物质财富，从而体现自身的人生价值。为了使每一个面临就业的人能够具备更多的理论知识和人文素养，以便能够更好的为社会服务，我国在20世界90年代提出了将教育发展产业化的方针，并极力促使更多人能够受到高等教育，在这一政策的推动下，高学历毕业者越来越多，给国内原本就很紧张的就业形势带来了新的挑战。迫于高校毕业生人数的逐年增加，知识含量高的劳动供给空前的加大，使得原本短缺的就业岗位表现得更加供不应求，这使得求职者在争取岗位的过程中竞争越来越激烈，也最终导致了求职者在中弱势地位造成其合法权益受到侵害,因此如何维护者合法权益日召开的十届全国人大常委会第二十九次会议继续审议就业促进法草案，同时首次审议劳动争议调解仲裁法草案从劳动法到工会法、劳动合同法，再到就业促进法和劳动争议调解仲裁法，一步步我国劳动制度法制建设走向成熟，我国正加快完善劳动法律制度的步伐，加大对劳动者保护。《中华人民共和国劳动合同法》于底闭幕的全国人大常委会第二十八次会议审议通过于年月日起施行。这是自劳动法颁布实施以来，我国劳动和社会保障法制建设中的又一个里程碑。制定劳动合同法是完善我国劳动法律制度的需要。平衡劳动关系，保护劳动者的合法权益，始终是我国劳动立法所必须遵循的原则。实施的劳动合同法在尊重用人单位用工自主权的基础上，规定用人单位必须与劳动者订立劳动合同，并全面履行劳动合同；合理约定劳动合同期限；在解除和终止劳动合同时必须依法支付经济补偿，有效地保护劳动者的合法权益。地分析造成这些现状的原因。归纳起来,主要表现在以下几个方面:当前就业2003年中国高校扩招后本科学生毕业的第一年，全国共有高校毕业生212.2万人，比2002年增加67万人，增幅达46.2%，形势十分严峻。2004年我国的本科毕业生就有280余万人，比2003年增加68万人，就业形势依然严峻2005年全国普通高校毕业生人数达到338万人，比2004年增加58万人，增幅达20.71%，就业形势严峻。2007年全国高校毕业生495万，比2006年增加85万人,2008年高校毕业生将达到559万，预计今后三年内还将以每年50万的速度增长毕业生就业形势仍然比较严峻总量矛盾与结构矛盾并存，城镇就业压力加大和农村富余劳动力向非农领域转移速度加快同时出现，新成长劳动力就业和失业人员再就业问题相互交织每年城镇劳动力供给2400万人，可安排约1000万，缺口1400万农村富余劳动力1.5亿人城镇登记失业人员800万人其中失业保险金领取者440万人大学毕业生280万人。行业、素质供求矛盾。就业需求：（1）从社会对就业岗位的需求角度看，1978－2002年的25年间，我国的就业弹性总体上呈现逐年下降的趋势，经济增长对就业增长的贡献越来越弱。在20世纪80年代，我国国内生产总值每增加1％，平均可以增加200万个就业机会；进入90年代，经济每增长1％，却仅能提供约80万个就业机会。（2）根据有关预测，我国的经济增长率能够在20年内维持在8％左右的水平，这固然能够使我国经济进一步繁荣，但从近期的角度看，就业需求的增长极其缓慢，无法满足上述巨大的就业供给数量。部分用人单位有法不依，劳动用工管理混乱部分用人单位不按国家有关劳动合同的规定要求与建立劳动关系,要么为了降低用工成本，逃避缴纳社会保险费和解雇工人的法律责任不签合同,要么采取等形式来规避法律责任,减轻自己义务。2005年全国人大常委会在劳动法执法检查中发现，中小型企业和非公有制企业的劳动合同签订率不到20%，个体经济组织的签订率更低。即使在东南沿海经济发达地区，非公有制经济组织的劳动合同签订率也很低。有些企业只与管理人员、技术人员签订劳动合同，而不与一线工人签订劳动合同。有些劳动者不敢提出签订劳动合同的要求，主要是在劳动力供大于求的形势下，劳动者处于弱势。在没有劳动合同的情况下，一旦出现劳动争议，劳动者就很难主张自己的权利；即使申请仲裁、提出诉讼，由于缺乏有力的证据，他们的合法权益也往往得不到有效保护。有些用人单位违反法律、法规规定，拖延、克扣工人工资，不按国家规定缴纳社会保险费。有些用人单位不执行劳动定额标准，随意延长劳动时间，不支付加班费。如此等等。有的用人单位甚至对劳动者实行强迫劳动，致使劳动者的合法权益受到严重侵害。劳动保障监察执法力度不足劳动争议处理效率低一是现有的权益的法律法规不完善，劳动保障法制不健全,立法层次较低。虽然现行的劳动保障法律法规和相关