专职代表制与我国人代表大会制度的完善.docVIP

专职代表制与我国人民代表大会制度的完善 如何坚持和完善人民代表大会制？笔者认为全面推行专职代表制是一个值得探索的途径。 ?专职代表制的产生、发展及现状 专职代表制作为代表制的一种主要类型，是在代表制产生并发展到一定阶段后出现的。18世纪，随着资产阶级革命在全世界范围内取得胜利，代议制成为国家权力实现的主要形式，代表制被各国广泛采用，专职代表制也随之诞生。1689年英国光荣革命胜利后，英国议会由封建等级代表会议、英王的咨政机构，变成了国家政治制度的重要组成部分，议会的性质和代表的构成发生了根本性的变化。为了保证议员的工作时间以及解决由于部分下院议员在政府中担任公职造成的政治机构内部的矛盾，18世纪初，英国议会特别对下院议员兼任行政官职作了限制。这可以说是专职代表制的肇始。后来随着代议制度在大多数资本主义国家的建立，专职代表制也为各国所采用。如美国国会在成立之初便规定：参议员或众议员在当选任期内，不得担任在此期间新设立或增薪的合众国管辖的任何之文官职务[1]。当代，由于社会、经济的高速发展，议会（国会）的职能趋向复杂化和专业化，专职代表制更为大多数实行代议制的资本主义国家广泛采用，而且专职的规定更加趋向严格。他们几乎都用宪法和专门的法律规定：议员或代表在当选期间不得担任其他公职，甚至企业的职务。 ????与资本主义国家不同，社会主义国家采用的是议行合一的民主政治制度，虽然这种制度