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第七章 建设社会主义民主政治 第一节 发展社会主义民主 一、没有民主就没有社会主义 作为国家政治制度、国家形式、国家形态，民主包括两个方面：一个方面是由哪个阶级掌握政权，居于统治地位，享有民主，这是民主的本质，属于国体方面；另一个方面是如何实现民主，采取什么形式组织政权，这是民主的形式，属于政体方面。民主的这两个方面是密切联系、不可分割的。前者是决定性的方面，后者是前者的必然要求、具体表现和保证条件。 民主是社会主义的基本内容。民主不是资产阶级的专利品，社会主义也必须发展民主政治。从资本主义民主到社会主义民主，是民主政治发展的一个飞跃。社会主义民主的本质和核心是人民当家作主，真正享有管理国家和社会事业的权力。 发展社会主义民主政治，是我们全党始终不渝的奋斗目标。从总体上看，我国社会主义发展的历史经验教训主要有两条：一条是没有集中力量发展经济，一条是没有切实建设民主政治。因此，我们党把建设民主政治的任务提到战略高度，确定为我国社会主义现代化建设的一个伟大目标。邓小平始终把民主政治建设同社会主义联系在一起，同社会主义现代化联系在一起，认为没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化。 社会主义民主建设在当代中国社会主义事业中具有至关重要的地位。 第一，民主是社会主义的本质要求。社会主义经济基础的主体是生产资料公有制，它反映在政治上，必然要求无产阶级和劳动群众享有管理国家事务和管理社会事物的民主权力。 第二，社会主义民主建设是社会主义现代化建设的重要任务和目标。现代化包括多方面的内容，社会主义现代化建设不仅包括经济建设，还包括民主政治建设和精神文明建设。社会主义现代化建设的根本目标和任务，就是在经济方面创造出比资本主义国家更高的社会生产力，在政治方面创造出比资本主义国家更高的民主，在思想文化方面创造出高度的精神文明。 第三，社会主义民主是社会主义经济建设和精神文明建设的保证和支持。只有发展社会主义民主，才能正确地集中人民群众的意见和要求，形成真正符合人民群众的利益和需要的路线、方针、政策，引导经济建设、精神文明建设沿着正确的方向发展，及时纠正实践中可能出现的偏差；只有发展社会主义民主，才能充分调动亿万人民群众的积极性、创造性和主体性，增强人民群众的主人翁责任感，发挥他们的聪明才智。 1978年党的十一届三中全会以来，我们党和国家高度重视社会主义民主政治建设。20多年来，我们恢复和发展了被“文化大革命”破坏的社会主义民主化进程，取得了显著的成绩。总之，民主建设的范围扩大了，内容丰富了，形式也多样化了。可以说，这一时期是建国以来民主和法制建设步伐最快、成效最大的时期。 建设社会主义民主政治是逐步发展的历史过程，需要从中国的国情出发，有步骤、有秩序地推进，需要一个长期的建设过程。在社会主义初级阶段，社会主义发展民主的既具有必要性和紧迫性，同时也具有艰巨性、长期性和渐进性。 之所以我国的社会主义民主建设具有艰巨性、长期性和渐进性的特点，其主要原因在于： 首先，我国还没有根本摆脱经济文化落后的状态，更不具备高度民主所需要的高度发达到的经济文化。大多数人缺乏民主意识、民主知识和民主习惯，这必然影响他们实际参政和议政的能力。 其次，我国经历了2000多年的封建社会和100多年的半殖民地半封建社会，封建意识残余和资产阶级思想影响长期存在。这一切都是发展社会主义民主的障碍。但是要完全清除它们，却不是一朝一夕所能做到的，必然要经历一个长期的、艰苦的过程。 再次，认识和把握建设社会主义民主政治的规律要有一个过程。人们对客观规律的认识不可能一次完成，对于社会主义民主的发展过程的认识，对于适合本国国情的民主形式、制度、措施、办法的选择，对于民主建设中不断出现的新情况、新问题的处理，都没有现成的答案。对此，只有依靠反复实践和探索，因此需要一个过程。