山洪灾害防治项目(2010-2015年)评估编写大纲精编.docVIP

山洪灾害防治项目（2010-2015年）总结评估报告编写大纲 山洪灾害防治项目（2010-2015年）总结评估报告编写大纲 前 言 简述全省（区、市）山洪灾害防治项目总体情况，总结评估工作的目的、依据、内容、组织方式和过程，评估单位和委托单位，总结评估的要结论与建议。 第一章 山洪灾害防治项目概况 概述本省（区、市）山洪灾害的基本情况（包括气象、雨情、水情、自然地理概况，社会经济情况，防治区、重点防治区、危险区分布、面积、人口，灾害特点、灾害成因，历史山洪灾害，典型山洪灾害事件等）和发展趋势，以及全省（区、市）山洪灾害防治工作情况，填写表1-1。阐述项目实施的必要性和重要性。 简述省级山洪灾害防治规划情况（总体目标、范围、任务和投资）。 1、建设内容 分山洪灾害防治县级非工程措施项目（2010-2012年）、山洪灾害防治项目（2013-2015年）两个阶段叙述项目建设内容。 （1）山洪灾害防治县级非工程措施项目（2010-2012年）建设目标、范围、投资；叙述主要项目建设内容（山洪灾害普查、危险区定、预警指标确定、雨水情监测系统建设、预警系统建设、县级监测预警平台建设、防御预案编制、群测群防体系建设）。 （2）山洪灾害防治项目（2013-2015年）建设目标、范围、投资；叙述主要项目建设内容（调查评价、非工程措施补充完善、重点山洪沟防洪治理）。 2、建设成果 简述总体建设成果及两个阶段（2010-2012年，2013-2015年）的建设成果，填写表1-2至表1-9。 3、建设投资 总结中央补助资金、地方建设资金（包括省级和省级以下资金）落实和分解下达情况及年度投资完成情况，填写表1-10。 第二章 山洪灾害防治项目总结 简述山洪灾害防治县级非工程措施项目（2010-2012年）、山洪灾害防治项目（2013-2015年）两个阶段任务计划下达、方案编制、审批、招标、建设、运行管理维护等流程，中央与省、省与市县责任分工及工作方式。 1、组织管理 简述省、市、县项目组织管理体系构成、职责分工和工作方式。简述同级各部门（水利、财政、国土资源、气象等）分工协作情况，省、市、县各级建设管理部门组织管理情况。 2、规章制度 简述项目规章制度的制定情况，汇总建设期间制定的有关规章制度（如建设管理办法、资金管理办法、验收办法、运行管理办法等）目录。 3、前期工作 简述前期工作组织情况和相关技术制定情况，简述项目实施方案编制、审批、财政评审、任务下达过程及项目建设平均用时（月），填写表-1。 4、招投标管理 （1）简述招标的主要组织方式、主要项目招标内容标段划分、平均用时（月）等情况，填写表-1，-2。 （2）简述省级统一组织（含统招分签）招标的内容和资金比例。简述自动监测系统、山洪灾害监测预警平台和专用监测预警设备招标采购方式。 5、建设过程管理 （1）总结项目建设过程中历次领导重视情况、召开的重要会议、领导的批示及落实情况等。 （2）总结项目建设过程中为确保质量所采取的具体措施，如组织测评、专家咨询、统一制订技术要求、技术培训、技术帮扶、交流学习观摩、项目验收等。 （3）总结项目建设过程中为确保进度所采取的有关措施，重点突出历次监督检查、约谈、通报、省级技术协调措施等。 6、验收 简述全省项目验收总体情况，验收组织方式、流程和项目验收的主要结论。 7、信息宣传 简述有关报纸、杂志、电视台、网站等对山洪灾害防治项目建设管理和效益发挥的报道情况。 1、地方建设资金落实 简述地方建设资金落实情况，地方建设资金占比，省、市、县未落实原定资金数量及原因。 2、资金分解下达 简述省级资金分解过程和下达流程、用时（月），填写表-1。 3、资金用途 （1）以省为单位分块统计山洪灾害防治县级非工程措施项目（2010-2012年）中监测系统、预警设施设备、县级监测预警平台、群测群防各部分资金及比例，填写表-3。 （2）以省为单位分块统计山洪灾害防治项目（2013-2015年）中调查评价、非工程措施补充完善（自动监测系统完善、预警系统完善、县级山洪灾害监测预警平台完善、山洪灾害监测预警信息管理及共享系统、群测群防体系完善、山洪灾害应急保障系统）、重点山洪沟防洪治理各部分资金及比例，填写表-4。 依据本省（区、市）山洪灾害防治规划及2013~2015年山洪灾害防治项目实施方案，总结主要建设任务、资金和目标完成情况和未完成的主要任务填写表-5。 1、运行维护 （1）总结运行维护管理制度建立情况。 （2）统计现有运行维护经费的总数和来源渠道，总结运行维护资金落实和纳入财政预算情况。根据《山洪灾害防治非工程措施运行维护指南》和实际落实运行维护经费，计算非工程措施等项目年度运行维护资金缺口。 （3）统计基层运行维护人员落实情况。 （4）总