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建立教学评估、督导的长效机制，推进内涵发展 ---内蒙古广播电视大学教学评估与督导的探索和实践 对于电大的生存和发展来讲，规模是基础、系统是基石、管理是关键、质量是命脉。能否把开放理念、系统概念升华为现实创造力，把办学特色、教育质量内化为核心竞争力----真正推进“内涵建设”，是电大教育可持续发展的根本所在，教学评估、督导无疑是有效保证教学质量的重要措施。 内蒙古电大一直高度关注规模、质量、系统，而教学评估、督导工作更主要的是聚焦质量和系统，并以此促规模基础夯实，在系统评估和教学督导方面已经做的和正在做一些尝试，并予以人力、物力、财力上的全面支持，规范教学过程、加强质量监控，建立教学检查、评估、督导的长效机制已成为学校的重要的常规工作。2004年学校成立教学质量评估处，专门负责教学检查、评估、督导等工作；2005年成立教学督导组，教学督导组办公室设在评估处。为了使教学督导制度发挥应有作用，学校明确了教学督导制度的基本内容，即：强化教学质量是学校的生命线的意识，形成提高教学质量的激励和导向机制，促进教学水平、教师水平、办学责任感的持续改进与全面提高，并向教学管理部门提供教学质量评估和检查依据。教学督导制度与教学检查制度、评价制度在教学质量的保障和提高上既密切相关又各有侧重，督导制度侧重于强化意识、形成机制、促进教学质量的提高。督导工作是教学质量在更高层面上提升的重要保障，它具有求真务实、追求实效；较少的功利色彩、较强的学术气息；较少的行政色彩、较浓的专家气息等特点。 几年来，我们不断改进、创新评估督导制度，对教学全过程实施有效的跟踪管理，对各级教学点“四个一”建档工作情况进行经常性检查、督导；坚持年报年检制度，对相关数据进行汇总、分析，并及时上报中央电大；坚持开放教育各专业实施性教学计划的论证制度；开展开放教育网上教学跟踪检查工作；“精品”课程年检制度；坚持对开放教育本科毕业论文（设计）教学环节的审验制度等，同时对各项检查、督导情况进行评价、反馈，针对存在问题，提出整改措施。通过上述检查、督导、评估工作，使我们在规范教学过程、落实教学环节、提升教学质量等方面成效明显。 如何把理念的东西现实化，规范要求常规化是做好每个教学环节的基本条件。为了进一步加强对教学和教学管理工作质量和效果的监督和指导，实现教学督导工作的规范化、科学化和现代化，根据中央电大《关于加强中央广播电视大学教学督导工作的若干意见》（电校办字[2007]24号），2007年我们制订了《进一步加强内蒙古广播电视大学教学督导工作的实施意见》，改组了原来的教学督导组，成立了由校长担任主任的教学督导委员会，明确教学督导工作职责，特别是注意通过某种机制的建立确保督导职能的发挥和督导权的实现。 教学督导委员会下设七个督导组，即课程考核督导组、面授教学督导组、网上教学督导组、学习支持服务督导组、综合实践教学督导组、教研活动督导组和学生自主学习督导组。人员聘任方式一是以电大系统内部人员为主，外聘区内普通高校的部分知名专家；二是采用专兼职人员结合，以校内在教学和教学管理岗位的人员兼职为主，这样做的目的在于突出教学质量的核心地位，树立质量工作人人有责、人人参与的意识，让质量理念渗透到常规工作的各个层面，强化教学督导工作力度和有效性。 通过教学督导委员会的七个督导组的工作就是要促进教学过程的规范、教学环节的落实，让“理念生根”、让“管理落地”，善用教学督导的纠错止偏功能，通过评价反馈机制，实现管理过程的持续改进。督导委员会成立以来，在持续做好以往工作的基础上又开展了一系列新的教学评估督导工作，如开展对各分校的绩效评估工作；对开放教育试卷评阅环节检查、督导工作等，学校已建立了教学检查、评估、督导的长效机制。 下面以网上教学督导、综合实践教学督导和对各分校的绩效评估工作为例向大家汇报。 一、网上教学督导 为进一步深化教学改革、推进电大内涵建设，确保网上教学工作绩效考核的客观、公正，根据《内蒙古广播电视大学分校年度绩效评估指标体系及评估标准》的有关要求（内蒙古电大校办字[2007]69号），内蒙古电大印发了《关于开展开放教育网上教学跟踪检查工作的通知》（校评字[2007]100号），开始对各分校开展开放教育教学平台动态跟踪检查、考评工作。网上教学督导组每位成员负责对两所分校的网上教学情况进行每周不少于两个小时（按两课时计工作量和计酬）的动态跟踪检查，分教学平台首页、课程教学界面、平台功能应用三个模块50项内容跟踪考评，按周计分、按月计均分，学期末汇总反馈，工作目的主要是对分校的网上教学工作提出指导和建设性意见，同时把考评结果纳入对分校绩效评估的考核项目中。 2007年，中央电大对我们网上教学工作反馈的总体评价是：“进步显著”。2006年我们在全国排名23位，2007排名提升至第9位