天门市交通发展规划(2009__2020).docVIP

江油市“十二五”交通发展规划 （征求意见稿） 江油市交通局 二O一O年四月 目 录 一、规划背景 （一）国家背景 （二）四川省背景 （三）绵阳背景 （四）江油经济社会发展目标 二、现状评价与面临形势 （一）发展现状 （二）存在问题 （三）面临形势 三、规划指导思想、原则及功能定位 （一）指导思想 （二）规划原则 （三）功能定位 四、发展目标 五、规划布局 六、项目实施规划 （一）公路建设规划 （二）客货运枢纽建设规划 （三）渡改桥建设规划 （四）农村公路安保工程规划 （五）农村危桥改造和新建桥梁建设规划 （六）投资规模 七、规划实施前景 八、保障措施 一、规划背景 （一）国家背景：“十二五”时期是我国深入贯彻科学发展观，全面发展小康社会，积极构建和谐社会的关键时期，也是公路、水路交通调整结构，转变增长方式，向现代服务业转变的重要战略机遇期。基于此，交通运输部对“十二五”规划提出了分析新形势，探讨新矛盾，提出新思路、把握新任务、研究新举措，并明确了“十二五”交通发展规划的新要求：一是科学总结“十一五”规划；二是统一部署“十二五”规划；三是加强前期研究工作，切实增强“十二五”规划的指导性和可操作性。 （二）四川省背景：为了解决四川省交通建设滞后，不能适应经济社会发展需要的问题，2007年12月，四川省作出了建设西部经济发展高地的重大战略部署，同时以建设“西部综合交通枢纽”为支撑，按照“打开通道，构建枢纽，完善路网，提升功能，支撑发展”的思路，以建设出川大通道为重点，以成都主枢纽为中心，以区域性次级枢纽和节点城市为支撑，着力构建高效、便捷、通畅、安全的现代交通运输和物流体系，大力发展“通道经济”，加快建设贯通南北，连接东西，通江达海的西部综合交通枢纽，为建设西部经济发展高地提供有力的交通保障。 （三）绵阳背景：为了贯彻落实省委、省政府建设“西部交通枢纽”的要求，以及绵阳市委建设“一枢纽、四中心、六基地”的要求，绵阳市为缩短与经济发达地区、沿海开放地区、主要省会城市的时空距离，增强对周边地区的辐射能力，提出了构建大枢纽、建设大通道的目标，到2012年，形成2条铁路、4条高速公路，2条快速通道，4个公路枢纽客运站，1个货运站，12条航线，绵阳主枢纽初步形成。依托两个次级枢纽城市（江油市、三台县）和5个节点城市（安县、北川、梓潼、盐亭、平武），形成功能完善层次分明的区域性综合交通枢纽。2020年，进一步完善主枢纽和次级枢纽功能，提高通道能力。绵阳主枢纽直接汇集6条铁路、6条高速公路、6条快速通道。机场开通30条航线。 （四）江油经济社会发展目标：总体发展目标是使江油市成为四川省经济发达，环境优美，设施齐全，功能配套的重要工业和文化旅游城市。 地区总体布局为“一核”（江油市区），“一带”（绵—江—雁公路）建立西南、东北两大经济区，市区和重点镇优先发展，并依托交通轴线，点、线、面结合，带动全市经济、社会均衡发展。 在以上背景下，为实现全市经济社会发展战略目标，结合我市空间产业定位，江油市交通局组织编制了《江油市“十二五”交通发展规划》。 二、现状评价与面临形势 ㈠发展现状 “十一五”以来，特别是“5.12”地震以后，江油交通基础设施建设力度明显加大，综合交通网络骨架基本形成，综合运输通道正在建设，交通枢纽地位不断增强，在全市交通格局中的地位日益凸现。截止2009年底，我市运输总里程达到(不含城市内道路)2040公里，其中；公路通车里程达到1929公里,其中高速公路80公里，一级公路3公里，二级公路102.5公里。铁路营业里程达111公里。客运站场24个，其中二级站1个，三级站2个，四级站20个，五级站1个，全市共开行客运线路121条。 (二)存在的问题 江油市综合交通的健康快速发展，为促进绵阳市交通枢纽建设，统筹区域经济社会发展发挥了重要的作用。但综合交通发展与建设工业强市的总体要求还存在差距与不足。突出表现在“四个不适应”： 1、交通设施规模总量与经济社会发展需求还不相适应。道路交通枝状结构明显，南北发达而东西不足，主干发达，环道不足，网状联系不够，部分乡镇间交通联系不畅。 2、交通运输市场与现代物流发展需求还不相适应。至今没有物流基地，铁路货运服务能力弱，行业分割导致交通运输市场分散、封闭，无规模型的物流中心，没有真正形成大进大出、快进快出的现代物流，严重阻碍了江油工业城市发展的步伐。 3、交通运输方式与综合交通体系发展要求还不相适应。交通发展总体上仍然以各种运输方式自成体系为特征，铁路、公路、城市公交等交通方式之间的衔接不够紧密，综合交通网络远未形成； 4、农村交通运输体系薄弱、通畅水平不高、农村客运市场混乱。农村公路整体水平低，乡镇之间、村与村之间断