集团公司防洪应急预案精讲.doc

集团公司防洪应急预案 　　1 总则 　　1.1 编制目的 　　1.2 编制依据 　　1.3 工作原则 　　1.4 适用范围 　　2 应急机构和职责 　　3 预防预警 　　3.1 防洪检查 　　3.2 防洪预抢 　　3.3 信息监测 　　3.4 信息报告 　　3.5 预警发布 　　4 应急响应 　　4.1 分级响应标准 　　4.1.1 Ⅰ级应急响应 　　4.1.2 Ⅱ级应急响应 　　4.1.3 Ⅲ级应急响应 　　4.1.4 Ⅳ级应急响应 　　4.2 启动应急响应 　　4.3 应急响应行动 　　4.4 现场组织指挥 　　4.5 应急结束 　　5 后期处置 　　5.1 资产统计 　　5.2 物资补充 　　5.3 复旧施工 　　6 评估和总结 　　6.1 评估 　　6.2 总结 　　7 支援保障措施 　　7.1 通信保障 　　7.2 现场救援和工程单位抢险保障 　　7.3 应急队伍保障 　　8 培训和演练 　　8.1 培训 　　8.2 演练 　　9 奖励与责任 　　10 预案管理 　　10.1 预案制定 　　10.2 预案修订 　　10.3 预案解释 　　10.4 预案实施 　　11 附件 　　1 总则 　　1.1 编制目的。 　　为了确保汛期集团公司生产安全和运输畅通，有效预防、控制暴雨造成的洪水灾害，提高灾害发生后的应急反应能力，最大限度地减轻灾害对运输秩序的影响和对生产设备造成的损害，制定本预案。 　　1.2 编制依据。 　　《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国铁路法》、《中华人民共和国防汛条例》、《地质灾害防治条例》、《铁路安全管理条例》、《铁路实施〈中华人民共和国防汛条例〉细则》、《铁路防洪应急预案》。 　　1.3 工作原则。 　　预防为主，安全第一。防洪工作贯彻“建重于防，防重于抢”的指导思想，遵循“以人为本、保障生产、减少危害”的最高原则。全力抢修，保证抢险职工人身安全的前提下，水害抢险要全力以赴，以最快的速度恢复生产。 　　1.4 适用范围。 适用于集团公司管内各部门、子公司的防洪应急处置工作。 2.应急机构和职责 2.1成立集团公司防洪应急领导小组（以下简称集团公司应急领导小组），组长由集团公司总经理、党委书记担任，常务副组长由分管安全副总经理担任，副组长由其他班子成员担任。成员由安全管理部、综合管理部、xx部、xx负责人及子公司正职、安全主管组成。 　　集团公司防洪应急领导小组职责：决定启动和结束应急响应；检查集团公司防洪应急准备工作；研究部署应急处置工作；组织指挥防洪抢险工作；组织抢险善后处理工作。 　　2.2 设立集团公司特种设备事故应急救援领导小组办公室（以下简称领导小组办公室），设在安管部（电话：），由安管部部长担任领导小组办公室主任。 　　集团公司防洪应急领导小组办公室的职责： （1）负责与集团公司应急领导小组及有关部门和子公司之间的联络协调，共同组织落实应急领导小组的决策。 （2）负责提出修订、完善本预案的意见和建议。 　　（3）做好对子公司应急预案制定工作的指导，审核应急预案或应急预案中的相关内容。 　　（4）负责做好应急预案演练的组织、协调工作，落实预案演练计划。 　　（5）负责指导子公司预案演练工作。 　　（6）向运输部门提供防洪抢险备用车数量及存放地点；督促有关部门做好防洪抢险料具、备用车辆、大型施工机具的调配及抢险队伍组织工作。 　　（7）参加防洪检查，审定防洪预抢和防洪专项整治工程方案，安排防洪工程的实施，动态抽查防洪工程进度、质量，对防洪工程进行验收；协调建设、设计等部门对新建、改建线路防洪薄弱处所制定完善和补强加固方案并督促落实。 　　（8）汛期及时通过跟踪管内雨情变化，遇灾害性天气及时通知相关部门，并提出防范对策。 　　（9）参加防洪值班，准确掌握水害信息，随时向领导汇报；传达上级领导对防洪工作的指示。 　　（10）参加水害抢险，制定抢险及复旧工程方案。 　　（11）汛后对当年水害资料进行整理分析，总结经验教训，探索防洪工作规律，提出改进意见和建议。 　　（12）推动防洪抢险新技术、新设备的开发与应用，不断提高防洪工作科技含量。 　　3 预防预警 　　3.1 防洪检查。 应急办公室防洪检查重点 ：一是原有货装站台、货台，新填路基、路基帮宽，桥涵及隧道出入口地段排水不畅、路基下沉、外挤地段；二是货场内高堤、深堑及其支挡结构物，天沟、侧沟、吊沟等存在严重变形、裂损病害的处所；三是孔径不足 、河道淤积影响泄洪的桥涵及其附属设备；四是危岩落石、崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害易发地点；五是近年已发生水害尚未进行彻底整治的处所。对查出的问题提出预抢或专项整治方案，对可能发生水害的地点进行分析评估，合理确定防洪地点等级，提出“汛期防洪地点一览表”；对通讯、供电设备和各类防雷装置存在的度汛隐患