降低执法文书现场制作出错率精讲.docVIP

降低执法文书现场制作出错率 东台：红绿灯QC小组 江苏省烟草公司盐城市公司 2015年10月28日 目录 一、概况 1 小组简介 1 二、活动计划 2 三、选题理由 2 四、现状调查 3 五、目标设定 4 六、原因分析 4 七、要因确认 5 （一）制定计划 5 （二）确认过程 6 八、制定对策 9 九、对策实施 9 （一） 9 （二） 12 十、效果检查 14 十一、巩固措施 14 十二、活动总结 17 一、概况 小组简介 该小组于2014年6月份成立，是由周刚担任组长，张吉、姜梅担任成员的一支具有较强的业务能力和分析能力的队伍。 小组名称 红绿灯QC小组 小组所在部门 东台市局内管组 小组类型 ■现场型 □攻关型 □服务型 □管理型 □创新型 小组成立日期 2014年6月 注册登记号 JSYC-DTQC-1-002-2015 活动周期 2015年6月—2015年12月 小组成果 降低执法文书现场制作出错率至5% 姓 名 性别 年龄 学历 小组分工 周 刚 男 42 本科 组长 课题策划、设定目标 张 吉 男 29 本科 成员 法律指导、分析要因 姜 梅 女 35 本科 成员 实施对策、巩固措施 成员 现状调查、效果检查 成员 整理资料、总结成果 二、活动计划 表2.1 活动计划 阶段 活动阶段 2015年 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 P 现状调查 计划 　 　 　 　 　 　 　 实施 　 　 　 　 　 　 　 确定目标 计划 　 　 　 　 　 　 　 实施 　 　 　 　 　 　 　 原因分析 计划 　 　 　 　 　 　 　 实施 　 　 　 　 　 　 　 要因确认 计划 　 　 　 　 　 　 　 实施 　 　 　 　 　 　 　 制定对策 计划 　 　 　 　 　 　 　 实施 　 　 　 　 　 　 　 D 对策实施 计划 　 　 　 　 　 　 　 实施 　 　 　 　 　 　 　 C 效果检查 计划 　 　 　 　 　 　 　 实施 　 　 　 　 　 　 　 A 巩固措施 计划 　 　 　 　 　 　 　 实施 　 　 　 　 　 　 　 成果总结 计划 　 　 　 　 　 　 　 实施 　 　 　 　 　 　 　 三、选题理由 1、2015年江苏省局“楷模”战略要求、7个关键词的中“规范”体现出对依法行政、依法执法的要求。 2、近年来，以提升案卷制作质量为目标，案件执法活动的进一步规范化和制度化的要求。 3、通过长期的案卷合法性审查工作，发现执法文书现场制作出错对案件处理环节的衔接流畅有影响。 因此确定课题为：降低执法文书现场制作出错率。 四、现状调查 QC小组成员通过集思广益，采用抽样调查和询问访谈两种形式进行执法文书现场制作情况的调查摸底。 1、抽样调查：本次调查采取的样本为2015年1月份至4月份中随机抽取的40本卷宗，对其中涉及的现场制作的执法文书结合合法性审查工作中发现的问题进行汇总。 其中，涉及到现场制作的执法文书包括：1、勘验笔录；2、询问笔录；3、先行登记保存手续4、证据复制提取单；5、权利义务告知书；6、执法文书送达回证。 （图） 结合合法性审查工作中发现的问题，总结如下： 各类数据 文书类型 合格数 不合格数 备注 勘验笔录 34 6 缺少执法人员证号3份，缺少关键句3份。 询问笔录 32 8 缺少关键询问5份，缺少询问人签字3份。 先行登记保存 38 2 当事人签字位置错误2份 证据复制提取单 36 4 烟草专卖零售许可证拍照模糊不清4份 权利义务告知书 40 0 送达回证 38 2 代收人未说明代收理由2份 表1：2015年1月至4月现场制作执法文书出错数汇总 2、询问访谈：通过与基层一线的执法人员的访谈，经小组成员整理，执法人员集中反馈信息主要为以下四点。 （1）执法文书现场制作中，较容易出错的为需要大段文字描述的部分执法文书；(图) （2）执法文书制作耗时较长的部分也是较容易出错的部分；（图） （3）执法人员均对执法文书中不可重新填写、重新制作的部分较为认真，而可以重新填写、重新制作的部分不是非常谨慎。（图） （4）在当事人不在场等较为罕见的执法情况下，执法人员对执法文书的处置容易出错。（图） 从分析评价中可以发现，人为因素是造成执法文书现场制作出错的主要原因。 执法文书现场制作出错的主要症结在：执法人员不细心导致现场执法文书制作出错。 五、目标设定 小组成员按各类现场制作的执法