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第三課 消費、生產與經濟發展 　 一、消費──────────────────────────────選讀 （一）消費不等於浪費 1.經濟發展一般就是用　生產　的增加來作為衡量的指標，所以有「增產報國」的口號。 2.所謂　消費　，就是滿足慾望的行為，而這種行為也成了生產及發展經濟的終極驅動力。 （二）消費者主權 1.所謂　消費者主權　，簡而言之就是說消費者有引導生產者生產的力量。 （三）量入為出與卡奴 1.依我國民法規定，約定利率超過　20　% 時，債權人對於超過部分之利息無請求權。 2.　現金卡　通常附有信用額度，是一種信用貸款，所以持卡人可以依其領取現金花用，銀行即依契約收取相關費用。 二、生產 （一）生產要素 1.經濟學家定義社會上有四種生產要素，分別為：勞動 、　土地　、資本、　企業才能　；其所對應的報酬則依序為： 　工資　、　地租　、利息、　利潤　。 2.生產要素中的資本，指的是增加生產力的人造產品，包括　固定資本　及　存貨　。 3.生產要素中的　土地　是自然資源的代稱，包括了土壤、森林、河海及礦產等。 （二）如何生產：企業家 1.　企業才能　既是生產要素之一，也是組織其他要素的生產者，我們稱之為企業家，或稱為廠商。 2.企業家的報酬稱為　利潤　，它可正可負，企業家需要自負盈虧；正因為如此， 企業家需要兢兢業業的經營事業。 3.讓負責決策的人自負盈虧，是市場上的一種　制衡　機制，但在　股票公開上市　及　公營事業　兩種情況下，決策者便不需要負擔盈虧，有可能導致決策品質下降。 （三）為誰生產：從自給自足到市場經濟 1.現代社會的農家生產農作物，出售是主要目的，不像過去是為了自給自足而生產。這種以販賣為主的農作物稱作　經濟作物　。 2.　市場經濟　帶動分工與專業，是經濟發展的根源。 3.在市場經濟下，　消費者主權　通常可以引導生產，但若生產者具有　獨占　的特權，消費者的影響力就會大打折扣。 4.獨占事業是指市場上只有　一家　廠商提供商品，且沒有其他可供替代的廠商。 （四）誰來生產：民營或公營 1.企業型態依政府有無介入交易，可以分為　民營　事業與　公營　事業。 2.公營事業指的是由　政府　經營的企業體。 3.公營事業效率不高，幾乎是國際性的弊病，原因出在　決策　由官員或事業主管主導， 　盈虧　卻由全民概括承受。 三、廠商組織────────────────────────────選讀 （一）廠商組織與法人 1.　廠商　是生產者的另一個名稱，主要分為　獨資　、合夥、　合作社　、公司。 2.所謂法人，是指非自然人但具有　法律　上的資格，可以擁有資源， 並可作為原告或被告。 3.廠商組織中，具備法人資格的是　合作社　及　公司　；不具備法人資格的是　獨資　及　合夥　，其中　合夥　對負債還附有連帶責任。 4.　合作社　與　公司　可以獨立於人而存在，所以其出資人移轉其擁有之企業股產權利時，將　不會　影響企業的存續。 （二）企業組織與責任 1.公司組織有四種，有限公司、無限公司、兩合公司及股份有限公司。請就其特性將下表完成： 有限公司 無限公司 兩合公司 股份有限公司 股東人數 一 　人以上 二 人以上 一 人以上無限責任股東 與 一 人以上有限責任股東 二 人以上 或政府、法人 股東 一 人 責任範圍 就其出資 額為限 連帶無限清償 責任 無限責任股東 負連帶無限 清償責任；有限責任股東 就其出資額　為限 就其　所認股 份　為限 （三）公司股票上市 1.股份有限公司有以下特點： (1)具備　法人　資格。 (2)股東責任　有限　。 (3)認股不必全數繳足。 (4)股東可以大眾化。 (5)　經營　權與　所有　權分開。 2.所謂股東大眾化，是指公司可以　公開　募股，達到一定條件後可以上市、公開買賣。 3.股東組成　董事會　，由其聘請專業者經營，使出資者與經營者分開。 4.許多小股東僅握有極小的股份，很難有效監督經營者。為了保障眾多小股東的權益，應該健全　法規　及內部　監控機制　，經營者也應該擁有更高的道德水準。 （四）公司與合作社 1.合作社與公司有幾點不同，例如公司是以獲利為最大目的，合作社則是以　服務社員　為宗旨。 2.公司及合作社類似， 但仍有幾點不同， 請就其不同的特性， 將下列的表格完成： 公司 合作社 成立目的 獲利 服務社員 行使權力的標準 股份 人 盈餘分配的標準 股份 交易額 四、經濟發展要素 （一）什麼是經濟發展要素 1.經濟發展一般是指增加產量，這邊的產量指的是　平均每人產量　。 2.為了追求平均每人產量的增加，需要增加　勞動　以外的其他生產要素，包括土地、資本與　企業才能　。 3.我們把勞動以外的生產要素，稱為經濟發展要素，總共有六項，分別為　人造資本　、