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社會工作運用在社區中受暴婦女之就業服務-反性別暴力資源網
社會工作運用在社區中受暴婦女之就業服務
-以勵馨基金會階段性婦女就業服務為例
杜瑛秋 勵馨基金會研發處巡迴督導
林桂碧 輔仁大學社會工作學系助理教授
壹、前言
就業社工員接觸的家庭受暴婦女(以下簡稱受暴婦女),雖然其都有就業意願,但其可能是正處在暴力環境持續暴力中或暫無暴力的婦女、或是正在處理與離開暴力環境∕關係有關的訴訟、居住、子女問題的婦女、或是已離開暴力環境或關係卻難以進入職場就業的婦女。就業社工員所接觸不僅僅只有就業方面的議題,還會包括與家暴、性侵相關議題,如果協助解決或連結相關機構,後者問題將持續影響就業,例如受暴婦女可能因為施暴者心情不好而不敢或不准其外出工作;例如受暴婦女可能因為訴訟心情不好而不想工作;例如受暴婦女因為擔心被施暴者騷擾而不敢找工作或是找到工作後因擔心而離職…等。
因而協助家暴婦女就業的社工員除了必須具備一般社會工作的專業知能(社會工作專業方法、家暴相關法令、社會資源整合與運用、信任與溝通…等)之外,還需要擁有就業服務的專業能力(包括就業前應徵準備、就業媒合、開發就業機會、職場生態與就業市場趨勢、勞動及就業相關法令、人力資源管理…等)。接著在文獻探討方面,分別從社會工作方法-個案管理、就業服務專業能力、家庭受暴婦女就業服務模式與家暴婦女就業社工員的核心工作能力,予以探究。
貳、文獻探討
一、社會工作方法-個案管理
個案管理在國內社會工作界1990年代以來很受重視。是「提供給那些正處於多重問題且需要多種助人者同時介入的案主之協助過程。」(Ballew Mink, 1996;,王玠等譯1998:3)。這些人所需要的服務不只是經濟安全,還包括醫療照護、住宅/安置、職業訓練、就業服務、教育/社會照顧等(林萬億2008:361)。所以是一種協助案主解決複雜且長久問題的過程,從開始的接觸到結案或追蹤,透過循序漸進的流程協助案主釐清需求。何謂「個案管理」?根據美國社會工作專業人員協會(NASW)在1987年出版的社會工作辭典中將個案管理定義如下:「個案管理係由社會工作專業人員為一群或某一案主統整協調活動的一種過程。在此過程中藉著各個不同福利及相關機構之工作人員相互溝通與協調,而以團隊合作之方式為案主提供其所需之服務,並以擴大服務之成效為其主要目的。當提供案主所需的服務必須經由許多不同的專業人員、福利機構、衛生保健單位或人力資源來達成時,個案管理即可發揮其協調與監督功能。」「個案管理」係一種協調與整合各種人類服務輸送體系所提供之服務活動,是一種長期性之服務關係,不是數週、數月,而是經年累月的時間。是直接與間接的服務,一方面提供案主個人之建議諮商,協談治療,及其在社區中之服務,另一方面連接案主到他所需要服務與支持之社會機構與非正式幫助關係網絡。個案管理員必須具備敏銳與支持態度的能力提供協助,基於人類行為知識及察言觀色之溝通技巧去協助案主,建立助人關係,評估複雜問題,選擇解決問題的干預方法,協助案主在治療過程中發揮有效的身心與社會功能。同時個案管理員必須保持專業立場,協助案主成長獨立及提高自尊心。
個案管理是垂直與水平線的聯繫服務,在聯繫服務與協調整合過程中需要跨越多種專業服務,必須保持繼續性服務,要有完整性多功能服務,以滿足案主多元需求。個案管理員在任何一個時間裡,都需要具有廣闊的注意力,考慮到案主生活上多元需要,而且過了一段時間,可能案主的需要會改變,服務也隨之改變。這種助人的過程來自不同的專業、機構間的工作者,以服務對象為中心,透過需求評估、擬定目標、資源連結、克服障礙等整合服務過程,協助服務對象減少原本生活方式可能產生的傷害,進而增進其健康、激發自我效能,並且提昇生活品質,以個案最佳福祉為目標(黃源協,2004;林武雄,2000;王玠,1998)。
總之,個案管理是當今非常受歡迎的一種服務策略,許多專業人員都認為他們正在提供個案管理,包括社會工作師、護士、醫師、特教老師、就業服務員…等;個案管理者藉由與案主共同完成下列工作來協助他們,包括探索問題與需求、評估案主家庭的功能與案主的支持系統、設定近期與長期的目標、規劃處遇計畫、確認及彙整資源、將案主與相關資源連結、監督與再評估實際的服務輸送、成果評估等(Rothman, 1991)。所以,個案管理是個案管理者與案主共同計畫、協調、監控服務方案的一個過程。在此過程中,鼓勵服務對象積極參與,而非視服務對象為被動或處於全然被安排的情境。個案管理者在整個過程中都要全程負責,主要的行動是作為案主、團隊與其他服務提供者間的聯絡,並要尋求與應用社區資源,以確保方案獲得成功的結果。---對失業者的關懷、信任及同理和“訊息支持”---提供失業者所重視的求職相關訊息,包括工作機會和管道、找工作策略、做決定策略及其他就業資訊;(二)「就業促進研習活
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