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* 暴露了严重问题:电气化铁路严重依赖电网、经济严重依赖铁路及过度依赖外来资源、应急资源储备不足、抗灾害意识薄弱,是我们的重大隐患;灾害预测预警机制的不完善和应急协同能力水平较低是我们亟待解决的问题。未来必须调整经济结构、能源结构、资源储备战略及储备状态、加强“电气化铁路抗灾害能力配套建设”,提高应急反应能力。 * 国务院决定,成立国务院煤电油运和抢险抗灾应急指挥中心,负责及时掌握有关方面的综合情况,统筹协调煤电油运和抢险抗灾中跨部门、跨行业、跨地区的工作。 应急指挥中心成员单位有:中宣部、国家发改委、公安部、民政部、财政部、铁道部、交通部、信息产业部、商务部、卫生部、民航总局、安全监管总局、国务院新闻办、气象局、电监会、总参、武警、国务院应急办、国家电网公司、南方电网公司、中石油集团、中石化集团、煤炭运销协会等23个单位。(政府部门的协同行动) * ?2005 Microsoft Corporation. All rights reserved. This presentation is for informational purposes only. Microsoft makes no warranties, express or implied, in this summary. * * 这一页为加强危机心理的调控,可结合这次地震灾害发生时,国家启动紧急心理干预预案并派出和征集大量的心理医疗志愿者来展开讨论 * 地震给应急物流研究带来的反思 这种大规模的调配应急救援资源,怎么调度指挥? 应急物资从世界各地运达成都后,怎么来调拨?以什么方式来配送到各灾区? 道路不通怎么办?除了肩挑人扛,有没有别的更有效的方法? …… 512汶川大地震 地震给应急物流研究带来的反思 1、从宏观应急物流方面的状况 (1)我们的总理:一个大国66岁的总理在年初就站在了灾害的最前沿,今天又站到了地震灾难的最前沿,虽然说无论是从士气方面还是形象方面都会极大的鼓舞人心,但是反过来思考,为什么每次都要总理去最前线指挥呢?(结合我国应急保障的体制讨论) 地震给应急物流研究带来的反思 (2)我们的部队:在48小时内,在全国范围内进行军队的调动,形成了济南军区、成都军区,驻云南某集团军以及空军和武警部队等多兵种的集团作战模式。同时在投射方式上,采用了飞机、铁路和摩托化行进的综合方式,甚至在汶川地区道路毁灭性坍塌的情况下,我军果断的下达了空降的命令。同时,直接将民用飞机纳入这一体系,两天的时间里,在四川地区大概集结了近70000解放军、武警官兵。 为什么部队能够集结如此迅速?这么大规模的人员、物资、救援设备的集结靠的是什么? 地震给应急物流研究带来的反思 (3)铁道部:在军队做出如此迅速的反应同时,我国的铁道部也同时做出应急预案。 因地震影响,铁路宝成线路、宝昆线路等主要进川线路受阻,铁道部在第一时间向社会发布指令,停止一切社会货物占用铁路资源;同时调集中铁建以及中铁工全力抢修,并且立刻进行调图处理,从兰州以及郑州向成都集结。铁道部从全系统的高度保证了成都中心的救灾物资正常进出,尤其是众多的大型救灾设备等进入成都。 重大灾害环境下应急协同的重要性(城市、城际) 地震给应急物流研究带来的反思 (4)大交通运输部:刚刚新组建的大交通运输部在这次事件中也体现了较高的管理水平,对于公路而言,道路基本瘫痪,在四川境内很难畅通,但是其下属民航管理总局却起到较强的支持作用,尤其是前期的入川更是使得航空运输大展身手。无论是我们自己的国航、南航以及合资的翡翠航空在运输救灾物资等各个方面予以了最大程度的支持,尤其是国航直接承担了一部分解放军、武警官兵的运输任务。 在重大灾害环境下应急物资和人员配送的多种方式间协同运作,可极大的提高应急救援时效性。 地震给应急物流研究带来的反思 (5)信息技术保障:在这次应急物流的宏观层面,我国的应急物流信息化方面有较大的改善,无论是各个部位的应急预案以及实施状况都是非常迅速的。 国家电网公司,中国移动公司直接空投建设人员; 中央电视台以及广播台,他们无论是对硬件的修复还是软件 的播报,都在第一时间起到了稳定人心、鼓舞士气以及扼杀谣言的作用; 中国自行研发和生产的“北斗一号”起到了巨大的支持作用。虽然美国给我们提供了卫星震灾画面,但那已经过去了三四天的时间,北斗一号起到了强有力的信息技术支撑作用。 地震给应急物流研究带来的反思 2、行业应急物流的状况。 不得不承认,我国的物流行业对于这样的大型灾难没有任何经验,总体来说反应比较迟钝,除了一些款物上的捐助,在实际行动中的支持比较少见。 实际上通过国家的统一调度,应急物资进入成都的运输受地震影响不大,主要是到达周边的受灾严重的县市有较大的影响,很大程度上影响了生活和救灾的正常
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