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2 产业结构和经济发展模式是影响固体废物环境管理的制约因素 (1/6) 1978~2007年我国三次产业结构变动图 若干国家三次产业G D P 结构变动趋势(%) 2产业结构和经济发展模式是影响固体废物环境管理的制约因素 (2/6) 1978~2005年我国轻重工业比例关系 我国工业行业构成变化表(%) 2 产业结构和经济发展模式是影响固体废物环境管理的制约因素 (3/6) 辽宁省危险废物产生量情况 2 产业结构和经济发展模式是影响固体废物环境管理的制约因素 (4/6) 吉林省危险废物产生量情况 2 产业结构和经济发展模式是影响固体废物环境管理的制约因素 (5/6) 黑龙江省危险废物产生量情况 2 产业结构和经济发展模式是影响固体废物环境管理的制约因素 (6/6) “农业比重偏高、工业结构畸形、第三产业落后” 我国的产业发展模式尚未根本改变,物耗高、能耗高、污染高的“三高”问题依然突出,没有摆脱先污染后治理的老路。 大量使用化学物质的现代农业和重化工业的快速发展成为当前环境污染问题的主要源头。单位GDP固体废物产生量高。 3 中国不仅承担自己生产带来的污染,还要连带他国的压力,这是我国面临的尴尬 10亿件衬衣与1架飞机 芭比娃娃 (东莞) 4 固体废物环境管理的人员少、基础薄弱、水平不高 从事固体废物管理的各级环境保护主管部门人员数量少、业务水平和执法能力有待于提高。 从上到下, 固体废物环境保护主管部门人员少,工作繁重,专业知识相对欠缺 相当一部分人员没有经过专业的学习和培训 产废企业守法意识不高;企业自行利用与处置的环境风险高;专业化利用与处置市场刚刚建立 5 固体废物环境管理的基础薄弱,水平不高 诸多固体废物污染事件表明:产废企业、处废企业人员对相关法律的无知是导致事故发生的主要原因。 工业危险废物产生量在4500吨左右,占工业固体废物的比例为1.19 % 。危险废物利用率为34.46%,处置率为47.69%。11.74%危险废物贮存不符合环保要求,0.08%的危险废物被丢弃。 拥有工业危险废物经营许可证的单位年实际利用处置量约400万吨,不足核准经营规模的40%,处理全国危险废物的比例小于10%。 一是危化品及石化企业环境隐患突出,全国危化品及石化企业环境隐患底数不清,给日常监管带来很大难度。 二是部分企业在破产、停产、转产过程中,遗留的大量危险化学品、危险废物和放射源处于无人管理的状态,构成重大环境安全隐患。 三是矿山尾矿设施存在严重环境安全隐患 6 固体废物引发的环境污染和群体性事件越来越多 固体废物管理不善引发环境污染事故和群体性事件越来越多,成为影响民生和社会和谐的重要因素。 《2009年中国环境状况公报》显示,2009年,环境保护部共接报并妥善处置突发环境事件171起,比上年增加26.7%。按照环境污染类型分类,固体废物污染事件3起。 老问题尚未妥善解决,新问题层出不穷 铅酸蓄电池 城镇污水污泥 废轮胎 废汽车 电子废物 下一个会是什么 结 语 固废污染防治与环境管理是我们必须认真面对的问题! 结 语 路漫漫兮! 结 语 谢 谢! * * 我国固体废物环境管理状况 内容 我国固体废物定义、分类及特点 我国固废环境管理的历史、机构和法规体系 一 二 中国固体废物产生、利用与处置情况 中国固体废物环境管理面临的机遇 三 四 中国固体废物环境管理面临的挑战 五 我国固体废物定义、分类及特点 一 固体废物是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。 液态废物的污染防治,适用本法;但是,排入水体的废水的污染防治适用有关法律,不适用本法。 “狭义”的概念 “广义”的概念 1 我国固体废物定义 固体废物 工业固体废物 生活垃圾 危险废物 (《国家危险废物名录》 49类) 一般工业固体废物 (冶炼废渣、 粉煤灰、炉渣、煤矸石、尾矿、 脱硫石膏、其他废物) 家庭类危险废物 一般生活垃圾 2 我国固体废物分类 “源”与“汇”的统一体 因此,固体废物既是废水、废气、粉尘治理后的“终态物”,又是污染水体、大气、土壤的“源头” 。 3 我国固体废物的特点(1/2) 污染水体 污染空气 污染土壤 影响人体健康 食品安全 (有机食品) 3 我国固体废物的特点(2/2) “城门失火,殃及池鱼” 1942年,美国胡克公司购买了闲置的拉弗运河,并在随后的11年中填埋处置2.2万吨危险废物。 1966-1960年,运河周围建有一所学校并成为居民区。 1975和1976年大雪导致地下水位线上升,污染物扩散。 1977年开始,居民不断发生各种怪病。诉讼开始. 1980年12
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