3.7.2收入分配与社会公平(版)技术方案.pptVIP

第二框： 一、社会公平的重要体现 改革开放30多年以来，居民收入都增加了，但是收入差距普遍存在，而且收入差距在扩大。 2. 为什么要确保收入分配公平？ 3. 怎样实现社会公平？ （一个根本途径 + 一个“制度保证”、两个“重要举措”） 国民收入的两次分配 初次分配是指在创造国民收入的物质生产部门内部进行的分配。 国民收入在物质生产部门内部按三个方面进行分配： 一是以税金和利润的形式上缴给国家，形成国家的收入； 二是以工资等方式分配给生产部门中的劳动者； 三是企业(集体)自留部分。 再分配是在初次分配的基础上，在全社会范围继续进行的分配，主要通过税收和社会保障体现。 1、国民收入再分配的目的: 满足社会公共部门的需要; 满足国家进行经济建设的需要; 满足社会保障的需要; 满足社会后备基金的需要; 调节经济的需要 2、国民收入再分配的工具 1. 效率的含义 效率= 2. 效率与公平的关系 3. 为什么要正确处理效率与公平的关系？ 4. 怎样处理效率与公平的关系？ 总结：如何实现收入分配公平？ * 1. 什么是公平与收入分配公平 （1）公平的含义： 是绝对的吗 是大家都一样吗 是不讲差距的平均主义吗 公平的含义是宽泛的，涉及经济、政治、社会等各领域。 公平不在于有没有差距，而在于差距是否合理，能不能调动人的积极性。 公平 ≠ 平均主义 正确理解 公平的含义： （2）收入分配公平的主要表现 收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过大，要保证人们的基本生活需要。 ◇ 收入分配公平是社会公平的基本内容和重要体现 注意： 收入分配公平 ≠ 平均主义 收入差距 ≠ 分配不公 西部地区农村人均年收入为人民币693元以下的绝对贫困人口有1175万。 2008年，国家统计局向中外媒体发布上半年中国宏观经济运行数字，史上 “最贵老板” 平安董事长--马明哲年薪人民币6616万元。按当年全国农民人均纯收入4140元计算(还有约8000万贫困人口达不到这个水平)，6000万年薪就是1.5万农民一年的辛勤劳作。 号称 “军中第一贪” 的原解放军总后勤部副部长谷俊山，贪污金额达200多亿，房产300余处。 《中国改革》杂志：我国目前城镇最高与最低收入10％家庭间的人均收入差距约31倍。城乡合计，全国最高与最低收入10％家庭间的人均收入差距约55倍。 联合国有关组织规定：基尼系数若低于0.2表示收入绝对平均；0.2-0.3表示比较平均；0.3-0.4表示相对合理；0.4-0.5表示收入差距较大；0.5以上表示收入差距悬殊。其中，0.4是警戒线。 目前，我国的基尼系数是0.49。 ★所谓“基尼系数”，是指国际上用来衡量居民收入分配差异一个指标。 结论： 实现经济社会和谐发展必须重视促进“社会公平”，理顺收入分配关系。 （1）必要性：P.60 （2）重要性：P.61两个“有利于” 一个根本途径 一个制度保证 两个重要举措 (2)一个制度保证 坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。是我国实现社会公平、形成合理有序国民收入分配格局的重要制度保证。 (1)一个根本途径 大力发展生产力，提高国民经济发展水平是实现社会公平的根本途径。 (3)两大重要举措 ①增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生活率提高同步，是实现社会公平的重要举措。 初次分配中：提高两个“比重”、实现两个“同步” 国民收入 国家 企业 劳动者 初次分配 财政、保障等 在全社会范围内分配 提供服务的劳动者 消费 其他生产者 再分配 税收 ②再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。 A. 要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。 B. 要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。 资源的节约 社会财富的增加 投入 产出 （表示资源有效利用的程度） 提高效率的意义 二、兼顾效率与公平 ①效率是公平的物质前提； ②公平是提高效率的保证。 （1）一致性 （2）矛盾性 ：效率与公平分别强调不同的方面 ①我国的国情要求提高资源