6以稳健的步伐推进新型城镇化建设研讨.ppt

始终坚持以人为本的核心理念 （一） 在推进新型城镇化建设的过程中，牢固树立人本思想，把政府职能转变、体制机制改革作为着力点，建设服务型政府，提供良好的民生服务，用新型城镇化建设助力人的自由、全面发展，做到以新型工业化为动力，以统筹兼顾为原则，推动城市现代化、城市集群化、城市生态化、农村城镇化，全面提升城镇化质量和水平。 四、推进我国新型城镇化建设的措施路径 2013年3月17日，李克强总理在会见采访两会的中外记者并回答提问时指出，“我们强调的新型城镇化，是以人为核心的城镇化。现在大约有2.6亿农民工，使他们中有愿望的人逐步融入城市，是一个长期复杂的过程，要有就业支撑，有服务保障。” 要全面推进以土地制度、户籍制度、教育制度、医疗卫生制度、社会保障制度为核心的综合配套改革进程，剥离附加在户籍上的福利待遇，逐步消除城乡居民的公共服务差异，扩大城镇基本公共服务覆盖范围，推进基本公共服务均等化，保障民众在医疗、教育、社会保障和住房等方面基本公民待遇的公平性。 逐步推进统筹城乡公共服务的制度改革 （二） 四、推进我国新型城镇化建设的措施路径 更加注重生态宜居的城镇布局规划和建设 （三） 新型城镇化建设要更加注重发展资源集约和生态环境友好的产业项目，实现人与资源环境的协调发展；同时要从宏观层面构建科学合理的城镇格局，促进大中小城市和城镇协调发展，做到与区域经济发展和产业布局紧密衔接，与资源环境承载能力相适应。 四、推进我国新型城镇化建设的措施路径 坚持“以产带城、以城促产、产城一体”，以城镇功能完善吸引产业集聚，以产业集聚促进人口集中，实现产业与城镇的匹配和融合发展，推动经济发展从单一的生产型园区经济向功能型的生产、服务、消费等多点支撑的城市型经济转型，通过发展现代服务业推动城镇化发展。 加快促进新型城镇化进程中的产业集群发展 （四） 四、推进我国新型城镇化建设的措施路径 切实加强新型城镇建设中的社会管理 （五） 加强城镇管理地方立法，改革和完善城市规划建设管理领域的行政执法体制，建立公开透明公正的执法程序，加强对城市规划建设管理工作的法律监督、行政监督、社会监督，创新管理方式，进一步理顺城镇管理体制。 四、推进我国新型城镇化建设的措施路径 以日益成长的工业化、信息化与农业现代化为基础，推进信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，最终实现让居住在城镇以及生活在周边的居民共享工业化、信息化、城镇化、农业化同步发展的成果。 城镇化发展必须与工业化、信息化、农业现代化有机匹配 （六） 四、推进我国新型城镇化建设的措施路径 稳健地走好我国新型城镇化建设的道路，需要坚持走中国特色城镇化道路，遵循城市发展规律，促进城镇化健康发展；需要坚持科学规划，严格管理，注重加强城市基础设施和公共服务设施建设，增强城镇综合承载能力，提高管理和服务水平；需要因地制宜，分步推进，把有稳定劳动关系并在城镇居住一定年限的农民工，逐步转为城镇居民。 四、推进我国新型城镇化建设的措施路径 课后阅读 1.新玉言：《新型城镇化：理论发展与前景透析》，北京：国家行政学院出版社2013年版。 2.新玉言：《新型城镇化：格局规划与资源配置》，北京：国家行政学院出版社2013年版。 3.新玉言：《新型城镇化：模式分析与实践路径》，北京：国家行政学院出版社2013年版。 思考题 1.我国新型城镇化建设的内涵是什么? 2.怎样稳健地推进我国新型城镇化建设? 说明和致谢 本课件仅供高校日常教学使用,请勿外传。 课件中引用了他人的文字和图片资料，限于版面，未能注明， 特此说明，在此对这些作者表示感谢！ 课件制作者：潘春玲 课件审定者：彭庆红 * * 以稳健的步伐推进新型城镇化建设 一 二 三 四 目录 当前我国推进新型城镇化建设所面临的现实挑战 走中国特色的新型城镇化建设道路 改革开放30多年来我国城镇化发展历程 推进我国新型城镇化建设的措施路径 城镇化是一个国家或地区实现人口集聚、财富集聚、技术集聚和服务集聚的过程，同时也是生活方式、生产方式、组织方式和文化方式转变的过程；城镇化也是把政治、经济、科技、文化、生活等要素有机联系和积极调动起来的制度机制建设过程。 一、走中国特色的新型城镇化建设道路 新型城镇化 一、走中国特色的新型城镇化建设道路 目前我国仍处于城镇化快速推进阶段，同时面临人口与资源、环境矛盾加剧，城乡差距扩大，产业结构升级与就业压力巨大等问题。跨过“中等收入陷阱”，需要对我国的城镇化战略进行调整和优化，走中国特色的新