财政学第1章分解.pptVIP

财 政 学; 财政乃“庶政之母” --亚当 · 斯密; 财赋者，邦国之本，如生人之喉命，天下治乱轻重系焉。 ----唐代著名理财家杨炎 ; 财政部门要看到大事，要有战略观念。 财政工作，一定要有财有政，切不可“有财无政”，要懂得数字之中有政策，决定数字就是决定政策。; 中国历史上绝大多数的农民起义，揭竿而起的主要原因就是苛捐杂税、税赋太重。; 财税改革与康乾盛世 清初实行“永不加赋”、“摊丁入亩”、“火耗归公”等财税改革，极大地促进了社会经济和生产力的发展，雍正末年，国库存银由康熙末年的800万两增加到6000万两，雍正二年时税粮收入只有470万担，实行“摊丁入亩”之后，到乾隆十八年，税粮增为840万担，为清朝达到鼎盛时期奠定了强大的物质基础。;第一章 财政概述 ;学习目标;第一节 财政的概念和特征;一、日常生活中的财政现象;二、财政的产生与发展 ;（二）财政的历史发展 奴隶制国家财政所具有的最基本特征： （1）财政收入：实物产品、力役形式 财政支出：战争、行政管理、修筑各种设施，修筑宫殿、陵园、治理水患 （2）财政收支与国王个人收支没有严格的划分 ;封建社会国家财政的特点: （1）国王的个人收支与国家的财政收支逐渐分离 （2）国家财政收入由官产收入为主转为税收为主 （3）财政分配主要采取实物形式和力役 （4）出现国家公债;资本主义财政的特点是: （1）资本主义国家的财政收支完全采取价值形式 （2）财政职能扩大 （3）财政范畴得到充分的发展，形成一整套财政分配体系 ;三、财政概念与特征 ;财政的特征: 财政分配以国家为主体 财政以社会剩余产品为主要分配对象 财政分配的目的是满足社会公共需要 ;第二节 财政在社会再生产中的地位 ;一、国民收入分配中的财政 ;（二）财政在国民收入分配中的地位 财政在国民收入的分配中处于主导地位 财政分配的量占国民收入很大比重 直接调节积累和消费的比例关系 国家通过规定折旧制度、成本费用开支范围和财税制度，制约和调节着国民收入其他部分的分配 ;二、财政与社会再生??? ;2．财政反作用于生产 （1）财政投资规模制约着生产发展的规模和增长速度 （2）财政分配的结构制约生产结构 ;（二）财政与交换的关系 1．交换对财政的影响 （1）交换的顺利实现直接影响财政收入的规模 （2）商品流通状况关系财政收入的质量 （3）交换影响财政支出的实现和效果 ;2．财政对交换的制约 （1）财政分配的及时性影响商品交换的速度 （2）财政分配的支出结构影响商品供应状况 （3）财政分配平衡状态制约物资供求关系和市场的稳定 ;（三）财政与消费的关系 1．消费对财政的影响 消费是财政分配的根本目的 消费推动了生产发展和财政收入的增长 ;2．财政对消费的影响 财政对消费总水平的提高起着重要作用 财政在确定积累和消费的比例中具有决定性 的作用 ;三、与财政分配相关的几个范畴 ;第三节 中外主要财政思想;一、西方财政思想的发展; 重商主义 重商主义是资本主义原始积累时期商业资本家的世界观，他们把流通领域看成是发财致富的源泉，奉行以邻为壑的商业政策，突出了资本增殖的目的，强调了国际贸易的重要性。;代表人物：托马斯?曼，约翰?洛克等 年代：15世纪—18世纪 中心观点：贸易顺差论 主要内容： 1.国防财富论 2.赋税转嫁论 3.保护关税论 4.限制王室经费 5.赋税立法论;重农学派;1749年他任路易十五的宫廷医师。不少当时政界、文化科学界的显宦、名流包括成为他的派系成员的“经济学家”们，都经常是他的座上客。 魁奈大约在60岁时才开始关心经济问题，特别是农业和赋税的问题。; 主要财政观点： 赋税论 平等关税论 平等纳税论 直接税和间接税的利弊轮 国家经费论 公债有害论;古典学派;斯密;斯密生平; 1767年他回到家乡，专心从事政治经济学理论研究和写作。1773年 5月斯密被接纳为英国皇家学会会员。 1776年 3月出版了《国民财富的性质和原因的研究》（简称《国富论》），书中的经济观点集中地体现了产业资产阶级的利益和要求，因而受到了热烈的赞扬。该书对当时政府的经济政策产生了一定的影响。1776年斯密被授予爱丁堡市荣誉市民称号。1787～1789年他被选为格拉斯哥大学名誉校长。;凯恩斯学派;凯恩斯· J.M. ;凯恩斯生平　;1908年起，凯恩斯到剑桥大学任教。1911年起，他担任著名的《经济学杂志》主编。 一