5.3 施工文物保护制度.docVIP

5.3 施工文物保护制度 5.3.1 受国家保护的文物范围 一、受国家保护的文物范围 不可移动具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、石窟寺、石刻、壁画与重大历史事件、革命运动和著名人物有关的以及具有纪念、教育、史料价值的史迹、实务、代表建筑物可移动历史各时代的艺术品、工艺美术品历史各时代的重要文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿和图书资料历史各时代、各民族社会制度、生产、生活的代表性实务二、水下文物的保护范围 领域文物来源遗存在中国内 水、领海的文物起源于中国、不明的、外国遗存在中国领海以外的但由中国管辖的海域起源于中国、不明的遗存在外国领海以外海域或公海的起源于中国三、属于国家所有的文物范围 国内遗存的一切文物，属于国家所有， 不可移动的文物，不因所属土地所有权、使用权改变而改变 可移动的文物，不因保管、收藏单位变化而变化 四、属于集体所有和私人所有的文物保护单位 遵守国家有关文物保护的法律法规 五、文物保护单位和文物分级 类别级别不可移动文物全国重点文物保护单位 省级文物保护单位 市县级文物保护单位可移动文物珍贵文物（一、二、三级），一般文物 5.3.2 在文物保护单位保护范围和建设控制地带施工的规定 一、文物保护单位的保护范围 文物保护单位的级别划定保护范围的规定全国重点文物保护单位 省级文物保护单位自核定公布之日起1年内，由省级政府划定保护范围市级文物保护单位 县级文物保护单位自核定公布之日起1年内，由核定的政府划定保护范围划定保护范围是由政府划定，不是由文物部门或规划部门 二、文物保护单位的建设控制地带 文物保护单位的级别批准单位划定单位全国重点、省级文物保护单位省级政府省级文物主管部门会同规划部门划定市县级文物保护单位由核定该文物保护单位的政府主管部门会同规划部门划定三、历史文化名城、名镇、名村的保护 历史文化名城由国务院核定公布，历史文化街区、村镇，由省级政府核定公布，报国务院备案 符合的条件： 保存文物特别丰富 历史建筑集中成片 保留着传统各格局和历史风貌 历史上有重要影响 四、历史文化名城、名镇、名村保护范围内违法行为应承担的法律责任 在文物保护单位保护范围和建设控制地带，不得建设污染文物单位及环境的设施 不得进行可能影响文物单位安全及环境的活动，已经污染的，限期治理 1、承担文物保护单位的修缮、迁移、重建工程的单位应当具有相应的资质证书 证书承担文物保护单位修缮、迁移、重建工程的单位（两证齐全）文物行政主管部门颁发的文物保护工程资质证书 建设行政主管部门颁发的建设资质证书不涉及建筑活动的文物保护单位的修缮、迁移、重建（一证即可）只要有文物保护工程资质证书即可2、历史文化名城、名镇、名村保护范围内从事建设活动的相关规定 活动类别具体内容禁止的活动（两类）1.开山、采石、开矿等活动 2.占用保护规划确定保留的园林绿地、河湖水系、道路等 3.修建生产、储存爆炸性、易燃性、放射、毒害、腐蚀性物品的工厂、仓库 4.在历史建筑上刻划、涂污经规划部门和文物部门批准后可从事的活动（两类）1.改变园林绿地、河湖水系等自然状态的活动 2.在核心保护范围内进行影视摄制、举办大型群众活动在三名的核心保护范围内，不得进行新建、扩建活动，但是新建扩建必要的基础设施和公共服务设施除外； 拆除历史建筑物的，须经规划部门和文物部门两部门批准 3、在文物保护范围和建设控制地带从事建设活动的相关规定 活动类别具体内容保护范围不得进行其他建设工程或爆破、钻探、挖掘等作业 但特殊情况下经核定公布该文物保护单位的政府批准，在批准前应征得上一级政府文物行政部门同意全国重点文物保护单位的保护范围内进行建设或爆破、钻探、挖掘的，必须经省级政府批准，批准前征得国务院文物行政部门同意建设控制地带建设工程的不得破坏文物保护单位的历史风貌，工程设计方案应先经相应级别的文物行政部门同意后，再报规划部门批准4、文物修缮保护工程的设计施工管理 批准级别内容由国家文物局批准全国重点文物保护单位 国家文物局认为???必要由其他审查的其他省级文物保护单位由省级文物局批准其他案例P194 5.3.3 施工发现文物报告和保护的规定 一、配合建设工程进行考古发掘工作的规定 大型基础建设工程，建设单位报省级文物部门，对工程范围进行文物考古调查、勘探工期紧迫或有自然破坏危险，省级文物部门组织抢救发掘，同时补办审批手续 二、施工发现文物的报告和保护 发现文物：保护现场，报告当地文物部门，文物部门24h赶到现场，7日内提出处理意见 建设工程中发