解读环保新常态研讨.pptx

解读环保新常态;认识环保新常态 顺应环保新常态 引领环保新常态;什么是新常态？; ;; ;新常态源于经济新常态;经济新常态主要特征; ; ;发展动力; ;中国经济快速发展原因;环保新常态; ;联防联控;两高司法解释出台;1、两高司法解释出台;两高环境司法解释出来后的首例污染环境罪;2、新环保法颁布实施; ; ;;立法理念有创新;3、污染防治重点增加;4、社会舆论高度关注;;;江苏省苏州昆山市中荣金属制品有限公司 “8?2”特别重大爆炸事故调查报告;;区域限批 约谈 挂牌督办 离任生态审计;;认识环保新常态 顺应环保新常态 引领环保新常态;　　两会期间，习近平总书记多次就加强生态文明建设和环境保护发表重要讲话，提出了许多新的思想、论断和要求。李克强总理、张高丽副总理也就加强生态环境保护作出了明确要求。这为我们更好地适应经济社会发展新常态，推进环境守法新??态，做好环境保护工作指明了方向。 ——陈吉宁 ;顺应环保新常态;一、项目立项;与规划相符 与产业政策相符 与区域环境相符 与区域总量控制相符;一、项目立项;二、项目环评、审批;二、项目环评、审批;;二、项目环评、审批;二、项目环评、审批;二、项目环评、审批;三、项目建设;三、项目建设;三、项目建设;四、三同时验收;五、监督管理;;五、监督管理;六、环境监测;目的：运用现代风险管理体系理论，进行环境监测风险分析识别，建立环境监测风险评价体系以及有效的风险防范机制。 意义：提高环境监测工作效能、降低环境监测工作法律风险。 ;成果： 总结出风险点281条； 建立环境监测风险管理体系； 撰写论文7篇，在省级刊物录用3篇； 完成一期以电镀行业法律风险解析为主题的天人讲堂； 完成13万字的研究报告1册。;七、信息公开;;;;;;;;;;;;认识环保新常态 顺应环保新常态 引领环保新常态;引领公众积极参与，依法监督环保； 引领企业治理污染，规范环保行为； 引领职能部门尽责履职，防范岗位风险； 引领政府对环境质量负责，承担领导责任。;12369 环保网站 NGO 环评公众意见调查 行业专家 环科学会 ;第五十三条： 公民、法人和其他组织依法享有获取环境信息、参与和监督环境保护的权利。 第五十七条： 公民、法人和其他组织发现任何单位和个人有污染环境和破坏生态行为的，有权向环境保护主管部门或者其他负有环境保护监督管理职责的部门举报。 公民、法人和其他组织发现地方各级人民政府、县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门不依法履行职责的，有权向其上级机关或者监察机关举报。; 环境信访渠道：《环境信访办法》（国家环境保护总局令 第34号）2006年6月24日;环境信访工作流程：;东台市环境保护局 东台市环境监测站 ;专家库：;环评审批 竣工验收 达标排放 排污许可 信息公开;企业不规范，环保“贴封条”;2015年1月14日，长沙市政府110社会联动工作办公室组织环保、工信、住建、公安、安监、城管、工商、农业等部门，在全市开展联合执法行动，对11家企业采取查封扣押措施，强制执行断电措施29家，立案查处4家，移送公安机关1家，取缔5家冶炼企业。;深圳市查封扣押4家违法排污企业 4家从事五金加工的地下加工厂，均未依法办理环保审批，未建污染防治设施，主要污染工艺是表面处理和喷粉，产生的酸碱废水及粉尘未经处理直接排放，污染周边环境。 环保执法人员现场对该4家污染企业的电闸、水闸、污染工序等进行了查封，同时对产生污染的酸洗、碱洗、磷化设备实施了扣押。检测结果达到入刑标准的，将移送公安机关追究违法企业负责人的刑事责任。;;职责 新《环保法》剖析;环保部门职责：;其他部门职责：;新《环保法》剖析： 47条 70条;应急机制要求严格;环境保护地位提升;环保部门权力加大;信息公开内容明确;追责处罚力度加重;案例： 广州市 机动车尾气监测执法  窝案12人 涉案金额250多万元 有期徒刑;案例： 曹振阳 驻马店市环境监测站站长  收受礼金通风报信 滥用职权乱收监测费 有期徒刑十年零六个月;四、引领政府对环境质量负责，承担领导责任;原因： （1）“公地悲剧”。环境是典型的公共产品，政府是公共物品的管理者，应当对环境质量负责； （2）环境质量的影响因素复杂（自然、社会、经济），政府承担起统筹协调各种资源、综合治理、改善环境质量的责任。;责任1： 第二十六条： 国家实行环境保护目标责任制和考核评价制度。县级以上人民政府应当将环境保护目标完成情况纳入对本级人民政府环境保护监督管理职责的部门及其负责人和下级人民政府及其负责人的考核内容。考核结果应当向社会