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第九章 财政法 第九章　财政法 财 政 法 【教学目标】 l 1. 初步掌握财政法的基本原理 l 2.了解我国财政法律制度的基本框架 【重 点】 l 1.财政法的调整对象 l 2.我国财政法基本制度框架 l 3.当前我国财政领域的基本法律问题 【难 点】 l 1.财政法的基本功能 l 2.当前我国财政领域若干基本法律问题 【教学时间】 l 4学时 【课堂设计】 l 第一步：以财政在国家生活中的地位引入财政法在经济法体系中的地位 l 第二步：介绍财政法的基本原理 l 第三步：介绍我国财政基本法律制度 l 第四步：课堂小结 l 第五步：布置思考题 【思考题】 l 简述财政法的体系 l 论述我国财政法治化建设中的基本问题 【教学内容】 第一节　　财政法概述 一、财政的概念、特征与功能 （一）财政的概念 财政是国家为满足实现其职能的需要而实施的取得、使用和管理资财的活动。其实质是国家凭借政治权力直接参与社会产品和国民收入的分配。财政是一个历史范畴是随着国家的产生、发展而产生、发展的，它是与私人经济并存的公共经济，是国家为满足公共需要而进行的经济分配。这一概念揭示了财政具有如下涵义： ⑴、 主体为国家； ⑵、 客体是社会产品或国民收入； ⑶、 目的是满足实现其职能的需要而进行的分配； ⑷、 内容包括财政收入、财政支出和财政管理； ⑸、 形式以货币为主，在自然经济条件下也不排除实物和力役等其他形式。 （二）财政的特征 财政具有如下特征： ⑴、 强制性 ⑵、 非营利性 ⑶、 永续性 ⑷、 量出为入性 （三）财政的职能 ⑴　维护国家机器运转职能； ⑵　收入分配职能； ⑶　资源配置职能； ⑷　保障稳定职能。 二、财政法的概念、特征与调整对象 （一）财政法的概念与特征 财政法是指调整财政分配和财政管理活动中形成的财政关系的法律规范的总称。 财政法曾长期属于行政法范畴，随着国家经济职能完善，财政在国家干预国民经济运行中的作用日益明显，财政法开始逐步被纳入经济法的范畴之中。因此，财政法具有行政法与经济法相交叉的特征。其中关于财政机构的设立、组织、职权等的规定，更多地属于行政法性质，而关于国家财政政策及财政杠杆的运用的法律规范，则主要属于经济法性质。