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司法与公开研讨会  PAGE \* MERGEFORMAT 10 中国政府信息公开案件司法审查调研报告 政府信息公开制度在现代公共行政制度体系中兼具着多方面的制度功能。在国家公权力向社会转移的大背景下，政府信息公开是公民参与国家和社会事务管理的制度前提；在行政合法性重塑、正当性更注重民主标准的趋势下，政府信息公开更具监督行政机关合法、正当地行使行政职权的工具价值；政府信息公开也是我国阳光政府、透明政府建设的制度担纲者。 在政府信息公开制度建立和完善的过程中，法院对政府信息公开案件司法审查，对该制度的发展和完善具有不可替代的推动作用。因此，通过对司法实践的深入了解，来审视我国政府信息公开案件司法审查的基本情况、困难以及对策，就显得十分重要且迫切。2013年6月以来，北京大学公众参与研究与支持中心（以下简称“中心”）通过在北京、深圳、沧州等地区的调研访谈，以司法审判的实践为基础，对中国政府信息公开案件司法审查的基本情况进行了梳理，针对诉讼中出现的问题以及对策进行了研究与分析。 政府信息公开案件司法审查的基本情况 1．政府信息公开案件数量快速增长 我国自2008年《政府信息公开条例》（以下称“条例”）颁布实施以来，政府信息公开案件呈现快速增长的趋势。例如，2008年《条例》颁布实施当年，北京市各级法院审理的政府信息公开案件仅10件，而20