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改革、发展与稳定的辩证关系【纲目号】改革的进程和经验【编著者】李长福【作者】李长福【原文出处】邓小平辩证法思想研究【原文日期【原文页号】90～98【出版单位】中国广播电视出版社【文献形式】著作邓小平用辩证法的观点来分析改革、发展与稳定的辩证关系，他于一九九一年八月在同几位中央负责同志谈话中指出：“强调稳是对的，但强调得过分就可能丧失时机。现在工业发展还是两位数嘛，农业情况也不坏嘛。可能我们经济发展规律还是波浪式前进。过几年有一个飞跃，跳一个台阶，跳了以后，发现问题及时调整一下，再前进。总结经验，稳这个字是需要的，但并不能解决一切问题。以后还用不用这个字？还得用。什么时候用，如何用，这要具体分析。但不能只是一个稳字。特别要注意，根本的一条???改革开放不能丢，坚持改革开放才能抓住时机上台阶。”（《邓小平文选》第三卷，第３６８页）这就从辩证法的角度，深刻地揭示了改革、发展与稳定的辩证关系。从辩证法的观点来看，改革是促进事物发展的动力；保持稳定，是事物的质的规定性的体现；发展是新生事物成长壮大的内在要求。邓小平在谈到稳定的重要性时指出：“中国发展的条件，关键是要政局稳定。第二条，就是现行的政策不变。”“一个是政局稳定，一个是政策稳定，两个稳定。不变也就是稳定。”（《邓小平文选》第三卷，第２１６、２１７页）可见，邓小平讲“不变”和“稳定”的目的，在于求得“中国的发展”。而“中国的发展”，又促进“政局稳定”和“政策不变”。二者相辅相成，相得益彰。邓小平一九九二年初在视察南方的重要谈话中又强调指出：“在这短短的十几年内，我们国家发展得这么快，使人民高兴，世界瞩目，这就足以证明三中全会以来路线、方针、政策的正确性，谁想变也变不了。说过去说过来，就是一句话，坚持这个路线、方针、政策不变。改革开放以来，我们立的章程并不少，而且是全方位的。经济、政治、科技、教育、文化、军事、外交等各个方面都有明确的方针和政策，而且有准确的表述语言。这次十三届八中全会开得好，肯定农村家庭联产承包责任制不变。一变就人心不安，人们就会说中央的政策变了。农村改革初期，安徽出了个‘傻子瓜子’问题。当时许多人不舒服，说他赚了一百万，主张动他。我说不能动，一动人们就会说政策变了，得不偿失。像这一类的问题还有不少，如果处理不当，就很容易动摇我们的方针，影响改革的全局。城乡改革的基本政策，一定要长期保持稳定。当然，随着实践的发展，该完善的完善，该修补的修补，但总的要坚定不移。即使没有新的主意也可以，就是不要变，不要使人们感到政策变了。有了这一条，中国就大有希望。”（《邓小平文选》第三卷，第３７１页）????下面，具体研究与阐述邓小平提出的：稳定和协调是相对的，发展才是硬道理的辩证法的思想。????　　　　一、“整个政策的总体，各个方面都不变”????讲到“不变”时，邓小平强调指出：“讲不变，应该考虑整个政策的总体、各个方面都不变，其中一个方面变了，都要影响其他方面。”（《邓小平文选》第三卷，第２１８页）在这里，邓小平谈了保持政策不变、政局稳定的条件：即从总体上考虑，各个方面的政策都不变，如果有一方面的政策脱离总体而发生了变化，就要使总体失去平衡。那么，如何从总体上考虑整个政策的各个方面都不变呢？邓小平指出：“总的讲，我们有四个不变：坚持四项基本原则不变，一心一意搞四个现代化建设不变，对外开放政策不变，进行经济体制改革和政治体制改革的方针不变。”（《邓小平文选》第三卷，第２１１页）在这四个“不变”的基础上，邓小平又指出：“香港在一九九七年回到祖国以后五十年政策不变，包括我们写的基本法，至少要管五十年。我还要说，五十年以后更没有变的必要。香港的地位不变，对香港的政策不变，对澳门的政策也不变，对台湾的政策按照‘一国两制’方针解决统一问题后五十年也不变，我们对内开放和对外开放政策也不变。”（《邓小平文选》第三卷，第２１５页）可见，邓小平从战略高度、从总体上考虑并制定了“四个不变”的方针。在此基础上，又指出了：香港在一九九七年回到祖国以后五十年政策不变，对澳门的政策也不变，对台湾的政策按照“一国两制”的方针解决统一问题后五十年也不变。可见，邓小平同志讲到的这不变的几个方面，就基本上构成了我们整个政策的总体的各个方面。而构成政策总体的各个方面又按照辩证法的规律普遍联系和发展着。其中，若有一方面脱离整体而“变”了，都要影响其他方面。例如：我们进行的经济体制改革与政治体制改革是紧密地联系在一起的，如果只进行经济体制改革而不进行政治体制改革，则不能逐步建设人民当家作主的民主政治，而人民大众的社会主义主人公的地位若不能从制度上、法律上得到有力的保障，即不能使民主制度化、法律化，则只能以党代政，靠行政命令、长官意志办事，这就会严重地阻碍社会主