城市管理学2-城市管理的基本理论概述.pptVIP

第二章 城市管理的基本理论;现代城市管理学传统上称为市政学，它以城市为特定研究对象，着重回答谁来管理城市、管什么和怎么管的问题。 在中国，随城市的发展，经济体制的转轨，现代城市管理与传统城市管理有着很大的不同，现代城市管理的主体和管理内容都发生了很大变化。;城市实体发生变化 [1]城市功能日趋多样化 [2]城市生产活动日趋智能化 [3]城市活动日趋社会化 [4]城市系统日趋开放化 城市管理的主体发生变化 [1]大政府、小社会-----小政府、大社会 [2]政府职能转变 ;第一节 城市管理概述;社会不断进步，城市不断发展，制度框架的变化等导致城市管理的主体、内容发生变化。 所以，现代城市管理的内涵与传统意义上的城市管理内涵有很大不同。 现代城市管理是指多元的城市管理主体依法管理或参与管理城市地区公共事务的有效活动，属于公共管理范畴。 ;城市管理是国家宏观管理和企业微观管理的中间环节，属于中观管理层次。 市场经济条件下的现代城市管理既包含了以城市政府为主体的城市管理者依据国家法规体系、通过国家计划和发展规划对城市运转和发展所进行的控制行为和活动，也包含了城市政府通过制定各种经济政策、城市管理法规对城市企业、城市公民、城市非政府机构的生产生活所进行的组织、控制、协调行为和活动。;最重要的是现代城市管理还包含着城市政府管理职能与非政府机构、非营利组织、社会团体、市民等参与城市管理的