预算法——通用(2015年5月6日)概念.ppt

新预算法解读 财政部预算司 ;新预算法解读; 新预算法解读;新预算法解读;新预算法解读;新预算法解读;新预算法解读;新预算法解读;新预算法解读;新预算法解读;新预算法解读;新预算法解读;新预算法解读; 一、政府全部收支纳入预算， 完善政府预算体系。 ;（一）基本情况和存在问题 政府全部收支纳入预算管理，初步形成了一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算组成的政府预算体系。 一般公共预算统筹能力下降，政府性基金预算和国有资本经营预算收支范围不清晰，与一般公共预算交叉重复。 ;新预算法解读; 新预算法解读;新预算法解读;（一）基本情况和存在问题 原预算法规定，人大审查预算的重点是 收支平衡，收入征管部门要完成收入任务。 顺周期——收过头税或搞“藏税于民” 影响政府“逆周期”调控经济效果 ;新预算法解读;（三）新预算法规定 1、预算审核重点向支出预算和政策拓展 新增人大审查预算的8项重点内容，涉及支出的有5项。 （第48条） 增加预算调整事项，由1项增至4项（第67条） ; 2、收入预算由约束性转向预期性 取消了老法中征管部门要完成收入任务的规定。 各级预算收入的编制，“应当与经济社会发展水平 相适应，与财政政策相衔接”（第36条） 各级政府不得向预算收入征收部门和单位下达收入 指标。