xx县交警大队xxxx扣车场建设工程项目立项建设可行性分析研究论证报告1.docVIP

PAGE  某某扣车场建设工程 项目建议书 某某扣车场建设工程 项目建议书 PAGE 1 第一章 总论 1.1 项目概况 项目名称：某交警大队某某扣车场建设工程 建设单位：某市公安局交通警察局 项目地址：某市某地区同乐村 用地面积：30405㎡； 总建筑面积：556㎡，其中地上部分556㎡； 项目总投资：297.40万元 1.2 建设单位概况 某市公安局交通警察局原名为某市公安交通管理局，于1990年12月成立某市公安交通管理局（亦称某市公安局交通警察支队），副局级建制。1995年8月，市公安局对内设机构及人员进行了＂三定＂定编。之后，交管局机构设置也陆续做出增设和调整。1999年5月，同乐高速公路大队入编。2002年某市公安交通管理局又更名为某市公安局交通警察局。 1.3 项目建设背景 2009年3月27日，某市公安局交通警察支队某交警大队与某市国土资源和房产管理局签订了《某市临时用地合同书》，某市国土资源和房产管理局统一将位于该地区区面积约30405平方米的土地租给某市公安局交通警察支队某交警大队作为临时使用，使用年限2年，从2009年3月18日起至2011年3月17日止。 1.4 项目编制单位概况 受某市公安局交通警察局的委托，某市某咨询有限公司对某交警大队某某扣车场建设工程项目进行项目建议书的编制。某市某咨询有限公司根据某交警大队队伍建设和业务发展的需要，以及其他相关方面的要求，确定了咨询工作的重点和计划，成立了项目工作小组展开调研。 1.5 项目编制依据 《某市临时用地合同书》 《投资项目可行性研究指南》 《建设工程造价管理》 其他文件及收集资料 第二章 项目建设的必要性 2.1 缓解严峻的交通压力的要求 随着某市社会经济的飞速发展，近10年来机动车和驾驶员数量迅猛增加。机动车的急剧增加给交通管理带来了新的困难和挑战。 交通管理部门采取了一系列的措施来加强对驾驶员的教育，提高他们遵守交通规则的意识，但是由于机动车保有量和驾驶员数量增长很快，违法车辆依旧增加。 同时不少驾驶员所持的是外地驾驶证，外地驾驶员培训水平层次不齐，没有接受过严格培训的驾驶员成为了交通??全的隐患；又由于每年有20多万辆外地车辆进入某市，也给某市的交通安全带来了压力，这些都是导致违法车辆增加的原因。 某市机动车保有量和驾驶员数量增加的同时，该地区区的机动车保有量和驾驶员数量也在增加。近几年该地区区经济增长较快，居民收入水平较高，经济发展更加迅速，过往车辆也更加多，交通管理和服务水平的提高相对于机动车的发展滞后，违法违纪交通事件数量增加。 基于上述各种原因，某市和该地区区面临着严峻的交通压力，需要加强交通管理以缓解这一压力，本项目的建设有利于改善某交警大队交通管理手段，缓解交通压力。 2.1 提高交通执法效果的要求 扣车场是交警执法的必要硬件设施，扣留车辆也是交警执法的一种比较有效的手段。作为交警执法的必要硬件设施，某交警大队扣车场将要面临不足。如果缺乏扣车场，某交警大队缺少对交通肇事车辆进行扣押的条件，在处理交通违法情况的时候将不能使用扣押车辆这种手段，交通执法的效果也将会大大减弱。 2.2.1 该地区区现有扣车场难以继续使用 某交警大队正在使用的扣车场有两个，一个是某交警大队第一扣车场，该扣车场位于某市该地区区工业七路北侧，原属于某有限公司，1998年该公司无偿将此地交某交警大队作为临时扣车场使用至今。2008年初，某有限公司将此块地转让给了某市某房地产有限公司。2008年8月27日，某某有限公司正式通知某交警大队将收回此块用地，要求某交警大队尽快将扣车场清理完毕并及时交还。 另一个是某交警大队第二扣车场，该扣车场位于该地区客运站后面，占地面积超过10000m2。由于要建设高架桥的原因，因此该扣车场也将被收回。 两扣车场目前在扣车辆总数超过1000多辆。 由于上述两个原因，因此两个扣车场都难以继续使用，需要尽快建设好某某扣车场。 2.2.2 改善扣车场服务的需要 现有的扣车场没有进行详细规划，因此被扣车辆停放得比较杂乱，车辆之间难免出现擦碰的情况，这样不利于提高交警在群众中的形象。 正好可以利用这次新建某某扣车场的机会，合理规划停车场的布局，改善对被扣车辆的服务。这些要求扣车场的车均面积标准要比较高，布局要合理。 2.3 建设某某扣车场的迫切性 2.3.1 缓解某交警大队交通执法手段缺乏的问题 某交警大队现有两个扣车场都因为工程项目建设的需要，土地需要被回收和征用，因此某交警大队即将面临无扣车场使用的情况，在缺少扣车场这一交通执法必要硬件设施的情况下，某交警大队不能采取扣押车辆这一手段，影响了交通执法效果。 2.3.2 是提高该地区交通管理效率的直接途径 扣车场是交通事故或者交通违法事件处理过程中所必需的一个硬件设施