全省农行公文处理和公文写作培训课件.ppt

第一章 公文基础知识及公文处理规范 第二章 常用公文类型及写作要领 第三章 公文常见问题及公文处理要求 ; 第一章 公文基础知识及公文处理规范 一、公文概念和特点 二、公文种类 三、发文类别 四、公文格式 五、公文处理流程 六、行文规则;　 一、公文概念和特点 （一）公文的概念 公文是法定作者在公务活动中为了行使某种职权，所使用的一种凭证式记录的信息。农业银行公文，是指农业银行在经营管理过程中形成的具有法定效力和规范格式的文书。 ;（二）公文特点　 ;二、公文种类　 省分行《公文处理实施细则》规定了11个文种，分别是决定、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函和会议纪要。 ;三、公文类别　 ;行务发文 1、行发文 是以中国农业银行河北省分行名义制发的公文。包括：农银冀发、农银冀函、农银冀复、农银冀任、农银冀规章等字号的发文。 ★农银冀规章。规章是总行公文处理办法新加入的一种行发文。省分行制定实施细则时也做出了明确规定，主要用于印发全省农行系统内的各项制度规定，包括管理办法、规定、守则、实施细则、操作规程等。公文文种为通知。;行务发文 2、办公室发文 是行发文的重要补充形式，省分行机关的办公室发文包括农银冀办发、农银冀办函等字号的发文。 3、特定发文 是指以省分行部室名义制发的，用于特定管理事项的发文。主要包括：农银冀人、农银冀监、农银冀审议、农银冀审结、农银冀审处、农银冀贷复、农银冀整改通等。 4、内部情况通报 主要用于转发总行行领导、印发省分行行领导在专业工作会议及其他重要会议上的讲话。;四、公文格式 ;（一）发文类别 选择行发文、办公室发文、特定发文或者其他发文。 ▲行发文使用“中国农业银行河北省分行文件”文头； ▲办公室发文使用“中国农业银行河北省分行办公室文件”文头； ▲特定发文使用“中国农业银行河北省分行（XX部）”文头； ▲工会、学会等其他发文，使用“中国农业银行河北省分行工会工作委员会文件”、“共青团中国农业银行河北省分行委员会文件”文头。 ;（二）秘密等级 涉密公文要标明秘密等级和保密期限。我行公文涉及国家秘密分为“绝密、机密、秘密”，涉及商业秘密的分为“商密AAA、商密AA、商密A”。涉密文件要按照有关保密管理制度和总行《定密工作一览表》定密、核密。 定密原则： ▲一般情况下，应遵循“密来密往”的原则。 ▲定密应遵循主件、附件涉密等级一致的原则。;（三）紧急程度 公文按缓急程度分为平件、急件、特急件。标注紧急程度要慎重，一般拟文时应根据文件执行时间，确定文件的缓急程度。 注意事项： 1、标注文件的紧急程度，一般情况下，无明确时间要求的文件不应定为特急件。 2、如果收文单位收文后有足够时间办理，尽量不要标注为急件。 3、有些文件由于在内部办理或会签时间过长，需要抓紧核稿和行领导尽快签发，可以在流转时电话说明情况。 4、系统外行文，特别是请示件或带有请示内容的文件，标注急件更应慎重。如标注急件，需事先与收文单位协商征得同意。 ;（四）公文标题 由发文单位名称、公文主题、公文文种三部分组成。 注意事项： 1、文种选用错误。混用或错用文种。 ①错用请示与报告。如《**分行关于列支服装采购款项的报告（请示）》 ②错用通报与通知。如《关于2010年度房地产信贷业务尽职监督检查情况的通知（通报）》 ③生造文种。如《关于**事项的申请》或《关于**事项的回复》；甚至出现同一事项两种文种，如《关于**事项的请示报告》。 ;（四）公文标题 2、要素不完备。 ①缺少文种。如《关于召开＊＊工作会议的有关事宜（的通知）》。 ②缺少发文单位。如《（河北分行）关于支持蔬菜产业发展有关情况的报告》。 3、表述不清晰。标题不能概括出公文主题并准确表述，如《**分行关于车辆保险有关问题的请示》。正确：《**分行关于将车辆保险费纳入备用金支付范围的请示》 ;（四）公文标题 4、转发文件不规范。层层转发公文，容易造成公文标题冗长