灌区开发土地治理项目可行性分析论证研究报告.docVIP

PAGE  PAGE 52 归档资料，核准通过。 未经允许，请勿外传！  第一章 项目概要 一、项目背景 **位于**省中部，地处苏中平原，江淮交汇之处，素有“鱼米之乡”的美称，是全国商品粮生产基地县之一。 ****自灌区位于京杭大运河东侧、南水北调东线第一个用水口，建于五十年代，设计灌溉面积20.16万亩，灌区的建设为农业的增产增收发挥了很大作用，曾为国内先进灌区之一。但由于水情、工情的变化，加之原有渠系及建筑物配套不全，老化失修，以及运行管理的问题，工程效益逐年下降，水源浪费严重。为改善**自灌区的水利条件，确保各类灌溉工程的安全正常运行，节约用水，促进该区域农业及其它产业的可持续发展，迫切需要对灌区进行配套改造。 依据《中共中央国务院关于进一步加强农村工作，提高农业综合生产能力若干政策的意见》和全国农业综合开发办公室主任暨财务工作会议精神及《**省2005年度国家农业综合开发项目计划编制要点》，按照“坚持突出重点，提高农业综合生产能力；坚持集中资金，实行规模开发；坚持效益优先，择优立项”的原则，切实贯彻把开发的重点转向农业主产区特别是粮食主产区的农业开发思想，编制本项目可研报告。 二、项目范围、规模、内容与工期 2005年**市**自灌项目区位于**市北部，京杭大运河东侧，属于**自灌区的一部分。具体界址为自灌区一干渠以东，五支渠以北，镇通北路以西，北至高邮分界。项目区涉到**镇的京杭、北祥、红岭、运东、渌洋、露筋6个村，项目区总面积3.4万亩，其中耕地面积2.21万亩，本项目开发规划面积2万亩。项目区以发展优质商品粮基地为目标，突出围绕稻、麦、油生产所需的基础设施配套，规划建设中沟建筑物15座，建设砂石路13.7公里，铺设节水防渗渠25公里，配套田间建筑物510座，引进新品种5个，推广新技术2项，项目建设期限为壹年。 三、投资概算和资金筹措 项目总投资880万元，其中财政投资640万元，群众筹资投劳240万元，在财政投资中，申请中央财政资金320万元，省财政256万元，扬州市财政32万元，**市财政配套32万元。在群众筹资投劳中，农民以劳(投工)折资220万元，自筹资金20万元。 四、效益 本项目治理面积2万亩，生产布局以稻、麦、油为主体，通过项目建设，将改善灌溉面积0.87万亩，新增(由提水灌溉改自灌)灌溉面积0.16万亩，改善除涝面积0.9万亩，新增除涝面积0.2万亩。新增粮食生产能力按每亩提高250公斤左右计算，年新增粮食480万公斤，新增农业产值1300万元，农民人均纯收入比改造前增加300元以上。此外节约灌溉用水900-1000万方。项目区不但提高了土地产出率，且降低了生产成本，进一步促进社会各项事业的发展。 五、组织领导与管理 市、镇分别成立农业综合开发领导小组。同时拟建立项目指挥部，由开发局、财政局、**镇、灌区管理处等单位组成，负责项目规划、招标、工程实施。指挥部下设综合组、工程组、质监组、财务组。市开发、财政局作为项目主管部门，开发局主要负责项目前期编报，并组织项目实施、督查验收；财政局负责资金管理，做好资金筹措拨付、报账等。镇农业开发领导小组下设开发办公室，具体负责项目申报、土方工程实施和群众集资到位使用。项目建设期间切实执行国家、省、扬州市农业开发管理政策、规定，做好项目公示、土建工程招投标、工程监理等管理工作。 第二章 项目区概况 一、自然概况 ㈠地理位置及范围 项目区位于**市北部，京杭大运河东则，属于**自灌区内的一部分。具体界址为自灌区一干渠以东，五支渠以北、镇通北路以西，北至高邮分界。项目区涉及到**镇的京杭、北祥、红岭、运东、渌洋、露筋6个村。项目区东西长3300米，南北长6900米，总面积3.4万亩，现有耕地2.21万亩、养殖水面3500亩、林地1400亩。 ㈡水文气象 **市**自灌区位于亚热带湿润气候区，季风明显，四季分明，年平均气温14.9℃，光照充足，无霜期218天。雨热同季，雨量充沛，降雨集中于夏季，多年平均降雨974.7mm，但年际间变化较大，最大年雨量1570.6mm，最小年雨量395.6mm；年内分配不均，汛期(6-9日)约占年雨量的60%，蒸发量大，多年平均年蒸发量970.8mm，多年平均降雨量大于水面蒸发量；干旱指数0.97。 ㈢地形、地貌及土壤 项目区整个地形呈西高东低，地面真高一般为3.0-4.5米，地势比较平坦，土壤质地较粘重，属圩田地区，土壤水肥气热等条件较好，土质肥沃，水土保持良好。 ㈣水资源 项目区灌溉水源主要依赖于总渠系的**闸引运河高水，设计保证上游水位6.5米，下游6.2米，引水流量34.5立方米/秒。部分田块需进行提水灌溉，流经主要河道有盐邵河。项目区地下水根据枯水季节土壤剖面静止地下水位调查，地下水位在0.8m左右。 本