2015年全国咨询工程师(投资)继续教育讲义-重大项目社会稳定风险与评估(秦春)介绍.docxVIP

??重大项目社会稳定风险与评估???? HYPERLINK javascript:void(0) \t _top 第01讲　重大项目社会稳定风险与评估（一）???? HYPERLINK javascript:void(0) \t _top 第02讲　重大项目社会稳定风险与评估（二）???? HYPERLINK javascript:void(0) \t _top 第03讲　重大项目社会稳定风险与评估（三）  HYPERLINK javascript:void(0) \t _top 第01讲　重大项目社会稳定风险与评估（一） 　　我们正在进入一个风险社会　　1986年，德国著名社会学家乌尔里希·贝克在《风险社会》（Risk Society）一书中首次提出“风险社会”的概念　　强调随着工业化、市场化和全球化的推动，社会公众切身感受到现代性问题带来的风险。　　疯牛病、禽流感、甲流、SARS、艾滋病、生态环境恶化、恐怖袭击、核电事故、大规模失业、贫富分化加剧等自然和社会中越来越多的事件和事实似乎表明：　　我们正在或已经进入了一个贝克所预设的“风险社会”　　现代社会风险的特性?　　与传统风险相比，现代社会风险：　　●表现形式更复杂　　●影响范围更广　　●破坏效应更严重　　●远超人们的认知范围　　转型期—中国社会矛盾凸显　　●随着经济体制、社会结构、利益格局的深刻调整和变革，利益主体多样化和价值取向多样化日益凸现，人们的思想活动呈现多变性和反复性。　　●随着社会的进步、民主与法制的推进，民众的维权意识不断增强。　　●由此构成了以人民内部矛盾为主的社会矛盾的多发性、多样性和复杂性，覆盖的领域广泛、涉及的门类众多。　　●未来有进一步加剧的发展趋势，已成为影响社会和谐稳定和经济社会发展的突出问题。　　群体性事件的数量、规模不断升级　　　　每年均要发生几起大型、特大型的群体事件　　2003年陕北石油事件 · 合肥学生游行 · 西北大学日籍人员辱华事件游行　　2004年汉源事件 · 万州骚乱 · 中牟县回汉冲突　　2005年东洲事件 · 太石村罢??事件 · 重庆特钢厂事件　　2006年杨林寨事件 · 中国维权绝食接力　　2007年广东教师静坐事件 · 厦门反对PX项目游行 · 博白计生事件　　2008年上海磁悬浮事件 · 西藏阿坝骚乱 · 新疆示威 · 瓮安骚乱 · 陇南骚乱 · 云南文山警民冲突 · 吉首市群体事件 · 深圳警民冲突　　2009年石首事件 · 旭日玩具厂群体斗殴 · 乌鲁木齐七·五骚乱 · 通钢事件 · 山西临县矿权纠纷群体事件　　2010年苏州联建事件 · 广州撑粤语示威 · 保卫藏语游行 · 辽宁庄河千人下跪 ·马鞍山6.11事件 · 靖西7.11事件　　2011年南京梧桐树事件 · 上海九亭骚乱 · 内蒙古抗议示威 · 潮州市古巷骚乱 · 大连反对PX项目游行 · 浙江海宁骚乱 · 广东陆丰骚乱　　2012年 ·四川什邡钼铜事件 ·启东排污事件 ·宁波镇海PX事件　　2013年 ·昆明PX事件 ·上海国轩电池事件 ·广东江门核燃料事件　　2014 年重大性群体性事件　　3月30日广东茂名PX项目　　4月12日广东茂名化州市丽岗镇抗议建设火葬场项目　　5月10日杭州中泰垃圾焚烧项目　　7月16日宿迁泗洪7名拆迁被关黑屋上访者中青报门前喝农药 集体自杀　　8月7日中青报社再现“集体自杀”事件　　9月13日成都一小区业主抗议绿地建基站　　9月26日广东汕头民众因赌博被查借口垃圾填埋场扩建冲进市委大院打砸　　10月14日晋宁泛亚工业品物流中心项目冲突案，暴力犯罪致9人死24人伤　　11月16日黑龙江肇东8000名教师不满工资罢工，中小学停课　　2012年群体性事件的结果　　73.3%的事件造成财产损失　　71.1%的事件中有人员受伤　　8.9%的群体性事件引起人员死亡，成为恶性群体性事件　　只有11.1%的群体事件可以得到和平解决或者基本不造成损失　　群体性事件一旦发生，很难达到双赢的结果　　因此，必须认真反思，并研究群体性事件的防范和应对处置策略，避免恶性后果反复出现　　转型期中国社会风险的成因　　世界各国社会转型的共性现象　　1.整个社会躁动不安，不稳定的因素大大增加；　　2.社会成员格外关注自身的利益，从而引发了一系列的利益矛盾和利益纷争；　　3.社会犯罪率急剧上升，政府维护社会秩序的难度加大，成本上升；4.政府官员最容易在社会转型期出现明显的腐败现象，动用手中的权力搞寻租活动。　　转型期中国社会风险的成因　　1.全球化时代把整个世界联系在一起，中国的社会转型是